Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018 (2А-5632/2017;) ~ М-6279/2017 2А-5632/2017 М-6279/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-534/2018

дело №2а-534/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Сторчак О.А.

при секретаре Захаровой О.В.

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1979,83 руб., транспортному налогу в сумме 10480,66 руб.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1979,83 руб., транспортному налогу в сумме 10480,66 руб.

В обоснование требований указала, что определением от 31.07.2017 Мировым судьей судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода Ермошиным Е.А. отменен судебный приказ от 14.07.2017 о взыскании пени по имущественным налогам в отношении ФИО1 Требование об уплате налога №5059 было направлено налогоплательщику 14.12.2016. Срок исполнения истек 31.01.2017, однако требование не исполнено. Просит суд взыскать указанную сумму с ответчика.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Белгороду участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (по электронной почте).

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований возражал.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ, ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц», налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных документов следует, что у ФИО1 образовалась задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, начисленного за 2011-2014 годы в сумме 1979,83 руб., а также пени по транспортному налогу в сумме 10480,66 руб., недоимка по которому образовалась в период с 2011 по 2014 гг.

Истцом суду не представлены материалы, подтверждающие наличие задолженности по налогу с разбивкой по объектам налогообложения.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ответчика направлено требование №5059 об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1979,83 руб., транспортному налогу в сумме 8373,56 руб. и 2107,10 руб. в котором установлен срок для исполнения – до 31.01.2017. 31.07.2017 определением мирового судьи судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода Ермошиным Е.А. отменен судебный приказ от 14.07.2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Белгороду задолженности по пени в сумме 12465,52 руб.

Из расчета размера взыскиваемой пени, представленного налоговым органом, следует, что недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 1979,83 руб. образовалась в период с 2011 по 2014 гг. Судом выносились решения о взыскании с ответчика сумм налога за 2011, 2013,, 2014 гг., все судебные акты исполнены.

Кроме того, согласно сведениям налогового органа у ответчика имеется задолженность по уплате пени по транспортному налогу, начисленному в период с 2012-2014гг. в сумме 10480,66 руб., при этом судом принимались решения о взыскании с ответчика сумм налога за 2011, 2013,, 2014 гг. все судебные акты исполнены.

С учетом того обстоятельства, что представленный налоговым органом расчет сумм начисленных пени не содержит данных о периодах образования недоимки и суммах на которую начислены пени, а также не имеет разбивки по объектам налогообложения, в ходе разбирательства не возможно определить периоды, взыскиваемых платежей.

С учетом наличия исполненных судебных постановлений, суд считает, что наличие недоимки налоговым органом не доказано.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица в судебном порядке возможно лишь в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку налоговым органом реализовано право на взыскание недоимки по налогам за 2011,2013, 2014 гг., судебные постановления исполнены, то он не вправе обращаться в суд вновь. Вместе с тем, поскольку суд, из представленных документов, не может самостоятельно определить тождественность заявленных требований, оснований для прекращения дела не усматривается, суд считает необходимым рассмотреть дело по существу.

В силу ч.1 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пени, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пени.

С учетом изложенного, исковые требования ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1979,83 руб. недоимка по которым образовалась в период с 2011-2014гг., а также пени по транспортному налогу в сумме 10480,66 руб. недоимка по которому образовалась в период с 2011 по 2014гг.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья /подпись/ О.А.Сторчак

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.03.2018.