Решение № 2-1838/2019 2-1838/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1838/2019

Дело № 2-1838/2019 г.


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ,

Установил:

Заявители МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области обратились в суд с настоящим заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке. Решением УФМС России по Московской области, утв. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан приобретшим гражданство в упрощенном порядке, на основании ч. 4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», в соответствии с которой иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР и зарегистрированные по месту жительства в РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а» и «д» ч. 1 ст. 13 настоящего ФЗ, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. После приобретения гражданства РФ заинтересованному лицу выдавались следующие документы: ДД.ММ.ГГГГ ТП в п. Салтыковка ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе выдан паспорт гражданина РФ серии 46 08 № (в связи с получением гражданства РФ); ДД.ММ.ГГГГ ТП в п. Салтыковка ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе выдан паспорт гражданина РФ серии 46 10 № (в связи с переменной фамилии на «ФИО1»); ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Московской области по г.о. Реутов выдан паспорт гражданина РФ серии 46 16 № (в связи с достижением 45 лет). В ходе последующей проверки законности приобретения Порхалом (ФИО1) А.В. гражданства РФ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области установлено, что ФИО2 18.06.2004 года (то есть до подачи заявления о приеме в гражданство РФ) ОВД Волоколамского района Московской области выдан паспорт гражданина РФ серии 46 06 №, на основании паспорта серии 18 04 №, выданного Октябрьским РОВД Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменной фамилии с «Пархал» на «ФИО1». Выявленные обстоятельства ФИО3 (в настоящее время ФИО1) в заявлении о приеме в гражданство не указал. Так, в заявлении о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указал, что фамилию, имя, отчество не изменял (п. 1), имеет гражданство Украины (п. 4), ранее состоял в гражданстве СССР (п. 5), с заявлением о приеме в гражданство РФ ранее не обращался (п. 6). Таким образом, заявитель при подаче заявления о приеме в гражданство сообщил заведомо ложные сведения, срыв информацию о перемене фамилии, наличии паспортов РФ. Из заявления о приеме в гражданство следует, что ФИО3 предупрежден о том, что решение о приобретение гражданства РФ подлежит отмене, в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства РФ.

Заявители МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области просят суд установить факт сообщения заведомо ложных сведений ФИО1 (на дату подачи заявления Порхалом) при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке.

Представитель заявителей МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области по доверенности ФИО4 явился, заявление поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушание дела извещался.

С учетом мнения представителя заявителей, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности установления утраченных документов.

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.07.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 33 от 01.07.2002 N 62-ФЗ ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 33 ФЗ от 01.07.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Согласно пп. "е" п. 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325, иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части четвертой статьи 14 Федерального закона представляют:

- паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство;

- один из перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом;

- один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

На основании п. 36 Положения решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации - по согласованию с Федеральной миграционной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В силу ст. 22 ФЗ от 01.07.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Частями 1, 2 ст. 23 ФЗ от 01.07.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

Согласно п. 54 Положения, отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.

Президент Российской Федерации вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.

Заключение полномочного органа об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации составляется по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации или Министерством иностранных дел Российской Федерации. В заключении указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или признании гражданином Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья Федерального закона, на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение. Заключение об отмене решения о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство о Российской Федерации в соответствии со статьей 41.8 Федерального закона утверждается (подписывается) Министром внутренних дел Российской Федерации и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.

Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.

Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом соответственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов.

Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (в настоящее время ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, обратился с заявлением о принятии в гражданство РФ, в соответствии со ст. 14 ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (л.д. 6-13, 50-57). В заявлении о приеме в гражданство от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 указал, что фамилию, имя, отчество не изменял (п. 1), имеет гражданство Украины (п. 4), ранее состоял в гражданстве СССР (п. 5), с заявлением о приеме в гражданство РФ ранее не обращался (п. 6). К указанному заявлению ФИО3 приложил следующие документы: свидетельство о рождении (л.д. 34-35); свидетельство о заключении брака (л.д. 36); копию паспорта гражданина Украины (л.д. 37-40); квитанцию об оплате госпошлины (л.д. 41-42); заявление об оформлении выхода из гражданства Украины (л.д. 43); справка ИЦ ГУВД МО (л.д. 44-45);, справка ГИАЦ МВД РФ (л.д. 46-48).

Решением начальника ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе ФИО5, согласованным с начальником ОУФМС России по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, утв. начальником УФМС России по Московской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считать гражданином РФ, приобретшим гражданство в упрощенном порядке в соответствии со ст. 14 ч. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О гражданстве РФ» (л.д. 14-15, 58-59).

После приобретения гражданства РФ ФИО1 (ранее Порхал) А.В. выдавались следующие документы: ДД.ММ.ГГГГ ТП в п. Салтыковка ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе выдан паспорт гражданина РФ серии 46 08 № (в связи с получением гражданства РФ); ДД.ММ.ГГГГ ТП в п. Салтыковка ОУФМС России по Московской области в Балашихинском районе выдан паспорт гражданина РФ серии 46 10 № (в связи с переменной фамилии на «ФИО1»); ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Московской области по г.о. Реутов выдан паспорт гражданина РФ серии 46 16 № (в связи с достижением 45 лет). В ходе последующей проверки законности приобретения Порхалом (ФИО1) А.В. гражданства РФ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области установлено, что ФИО2 18.06.2004 года (то есть до подачи заявления о приеме в гражданство РФ) ОВД Волоколамского района Московской области выдан паспорт гражданина РФ серии 46 06 №, на основании паспорта серии 18 04 №, выданного Октябрьским РОВД Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменной фамилии с «Пархал» на «ФИО1» (л.д. 16-20, 60-64).

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ, подлежащим удовлетворению, установив юридический факт принадлежности сообщения ФИО8 заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ в части: наличия гражданства Украины; не изменения фамилии, имени, отчества; состояния ранее в гражданстве СССР; не обращения ранее с заявлением о приеме в гражданство РФ, установление данного факта имеет для заявителей юридическое значение, поскольку в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 264 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Московской области, удовлетворить.

Установить юридический факт сообщения заведомо ложных сведений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (на дату подачи заявления ФИО9) при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства РФ в упрощенном порядке, в части: наличия гражданства Украины; не изменения фамилии, имени, отчества; состояния ранее в гражданстве СССР; не обращения ранее с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья О.А.Быстрякова