Решение № 2-1838/2019 2-1838/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1838/2019

Дело <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании наличия страхового стажа, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, обосновывая это тем, что комиссией по пенсионным вопросам (решение <№ обезличен> от <дата>) в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности просили суд признать решение об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от <дата> в части незаконным; обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности помощника представителя – инженера представительства Аэрофлота в Лондоне; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 01 год 08 мес. 10 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должностях авиатехника и инженера по техническому обслуживанию авиационной техники на Авиационно-технической базе Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота; признать наличие у ФИО2 на момент обращения в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости страхового стажа работы в гражданской авиации продолжительностью более 25 лет; назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>; взыскать судебные расходы на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размер 300,00 руб.

Представитель ответчика – ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в судебном заседании ссылался на доводы, аналогичные изложенным в решении комиссии по назначению пенсии и послужившие мотивом к отказу в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО2, <дата> рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФР N 1 по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Оценка пенсионных прав истца была осуществлена по основаниям п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" и в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием специального стажа, который был определен как 11 лет 06 мес. 22 дн. При этом страховой стаж истца в гражданской авиации составил 32 года 04 мес., что следует из данных о подсчете стажа ФИО2, представленным стороной ответчика.

В подсчет специального стажа не были включены периоды работы с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности помощника представителя – инженера представительства Аэрофлота в Лондоне в должности помощника представителя - инженера в Представительствах ПАО "Аэрофлот" в Лондоне, так как наименование должности не предусмотрено Списком.

Истец претендовал на включение данных периодов в подсчет специального стажа.

Рассматривая заявленные требования, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе, документы работодателя, характеризующего работу истца в спорный период как соответствующую п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", выполняемую в течение полного рабочего дня, учитывая, что работа в названные периоды времени в ОАО "Аэрофлот" подтверждена соответствующими записями в трудовой книжке, согласно представленным должностным инструкциям, в должностные обязанности истца входило, в числе прочего, организовывать работу по обеспечению безопасности и регулярности полетов самолетов ОАО «Аэрофлот», обеспечивать и лично осуществлять качественное обслуживание ВС и подготовку к вылетам. В аэропорту до посадки и после вылета самолета выполнять работы по коммерческому обслуживанию рейса согласно действующим технологиям. В период стоянки выполнять техническое обслуживание самолета в соответствии с действующими сертификатами. Таким образом, при рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что в данные периоды времени истец непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, как того требуют положения Списка должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 и Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412. Анализируя приведенные нормы закона применительно к установленным обстоятельствам дела, приняв во внимание п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, поскольку при рассмотрении дела установлены обстоятельства работы истца в спорные периоды в должностях инженерно-технического состава по обслуживанию воздушных судов в должностях инженера, что соответствует Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что они основаны на положениях ст. 187 ТК РФ, учитывая, что в указанные периоды истец работал в должностях авиатехника и инженера по техническому обслуживанию авиационной техники на Авиационно-технической базе Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, которые ответчик включил в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в указанный период работодателем за истцом сохранялось место работы, производилась выплата средней заработной платы.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионные органы составляет более требуемых 20 лет (20 лет 07 мес. 18 дней), наличие необходимых страхового стажа в гражданской авиации, который у истца составляет более 32 лет, ИПК у истца ответчиком не оспаривается, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу, обратившемуся в пенсионные органы 06.11.2018 г., досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" с 06.11.2018 г.

В силу ст.09 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области об отказе в установлении пенсии <№ обезличен> от <дата> в части не включения в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности помощника представителя – инженера представительства Аэрофлота в Лондоне; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 01 год 08 мес. 10 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должностях авиатехника и инженера по техническому обслуживанию авиационной техники на Авиационно-технической базе Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота.

Признать наличие у ФИО2 на момент обращения в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости страхового стажа работы в гражданской авиации продолжительностью более 25 лет.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в должности помощника представителя – инженера представительства Аэрофлота в Лондоне; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> (общей продолжительностью 01 год 08 мес. 10 дней) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должностях авиатехника и инженера по техническому обслуживанию авиационной техники на Авиационно-технической базе Центрального управления международных воздушных сообщений Аэрофлота, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в пользу ФИО2 судебные расходы на оплаченную при подаче иска государственную пошлину в размер 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья: Н.Н. Тягай