Решение № 2-170/2019 2-170/2019(2-1870/2018;)~М-1820/2018 2-1870/2018 М-1820/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-170/2019

Мотивированное
решение составлено 12.02.2019г.

Дело № 2 – 170 / 2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

03.08.2018 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж, указывая, с учетом уточнения, что комиссией необоснованно не зачтены в специальный стаж деятельности по охране здоровья граждан периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2001 г. по 14.06.2001 г., с 20.03.2017 г. по 25.03.2017 г., с 16.04.2018 г. по 21.04.2018 г., а также период с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г. - работа в должности ..... Ярославской медицинской академии по совместительству на 0,5 ставки в должности ...... Истец просил признать недействительным в части отказа решение начальника УПФР в г. Ярославле от 04.10.2018 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды курсов повышения квалификации с 12.01.2001 г. по 14.06.2001 г., с 20.03.2017 г. по 25.03.2017 г., с 16.04.2018 г. по 21.04.2018 г. в кратном исчислении 1 год = 1 год 6 месяцев, период с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г., период работы с 03.08.2018 г. по 01.09.2018 г. и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня наступления права - со 02.09.2018 года.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Установлено, что с 01.09.1996 г. по 01.12.1999 г. истец работал в Ярославской государственной медицинской академии в должности ....., с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г. работал по совместительству ..... реанимационно-анестезиологического отделения в Дорожной клинической больнице ст. Ярославль, с 02.12.1999 г. по 17.08.2002 г. - в должности ..... блока интенсивной терапии реанимационно-анестезиологического отделения в Дорожнойклинической больнице ст. Ярославль, с 18.08.2002 г. по 24.08.2003 г.- в должности ..... в хирургическом отделении Отделенческой больницы ст. Сосногорск Северной железной дороги, с 01.09.2003 г. по 22.08.2004 г. - в должности ..... хирургического отделения МУ Даниловская ЦРБ, с 26.08.2004 г. по 28.10.2004 г. - в должности ..... в отделении анестезиологии и реанимации в МУЗ КБ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с 02.11.2004 г. по 01.11.2005 г. - в должности ..... в 9 отделении анестезиологии- реанимации МУЗ КБ СМП им ФИО4, с 01.03.2006 г. по 31.03.2008 г.- в должности ..... палаты интенсивной терапии и реанимации в МУЗ Больница №7, с 01.07.2007 г. по 30.11.2011 г. - в должности ..... в отделении анестезиологии-реанимации в МУЗ МСЧ ОАО «Ярославский шинный завод», с 01.12.2011 г. по 13.03.2012 г. - в должности ..... отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ Больница №7, с 14.03.2012 г. по настоящее время - в должности врача ..... палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии в ГУЗ ЯО КБ №8, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 9-17).

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2018 года в специальный стаж истца не включены периоды его обучения на курсах повышения квалификации, с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 03.08.2018 г. – 29 лет 3 месяца 24 дня. Указанным решением в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.12.2018 года внесены изменения в решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2018 г., из специального стажа исключен период работы истца по совместительству ..... блока интенсивной терапии реанимационно-анестезиологического отделения в Дорожной клинической больнице ст. Ярославль с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г., с учетом этого определен специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии истца на дату обращения 03.08.2018 г. – 28 лет 11 месяцев 8 дней.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.01.2001 г. по 14.06.2001г., с 20.03.2017 г. по 25.03.2017 г., с 16.04.2018 г. по 21.04.2018 г., подтверждаются представленными в суд архивной справкой от 12.11.2018 г. и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО1 продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, льготное исчисление трудового стажа предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе, анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации с 12.01.2001 г. по 14.06.2001 г., с 20.03.2017 г. по 25.03.2017 г., с 16.04.2018 г. по 21.04.2018 г. истец направлялся в периоды его работы в должности ..... в реанимационно-анестезиологическом отделении, палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии, указанные периоды работы включены ответчиком в специальный страховой стаж в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев, соответственно, и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении аналогично периодам данной работы.

Истец просит включить в специальный стаж в календарном исчислении период его работы по совместительству ..... блока интенсивной терапии реанимационно-анестезиологического отделения в Дорожной клинической больнице ст. Ярославль с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г., поскольку в этот период он, являясь одновременно сотрудником кафедры ЯГМА, занимался лечебной деятельностью на клинической базе кафедры в терапевтическом отделении стационара.

Согласно должностной инструкции ассистента клинической кафедры Ярославского государственного медицинского университета, ассистент кафедры обязан проводить лечебно-диагностическую и профилактическую работу на одной из клинических баз кафедры, оказывать лечебно-консультативную помощь учреждениям здравоохранения.

Согласно п. 5 Положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 22 января 1987 г. № 122, сотрудники кафедр проводят диагностическую, лечебную (ведение больных, клинические разборы и обходы профессоров, доцентов, операции, основные и дополнительные методы исследования), консультативную работу.

Из п. 2.2.1. Временного положения о клиническом лечебно-профилактическом учреждении, утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.09.1993 г. № 228 следует, что клиническое лечебно-профилактическое учреждение организует совместную деятельность специализированных отделений с подразделениями вуза по оказанию диагностической, лечебной, консультативной помощи и реабилитации больных.

В соответствии с примечанием к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 г. № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» лечебно-профилактические учреждения, используемые с целью преподавания высшими медицинскими образовательными учреждениями (факультетами) или в научных целях медицинскими научными организациями, являются клиническими учреждениями.

В материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что в период с 01.09.1999 г. по 01.12.1999 г. между Ярославской государственной медицинской академией и Дорожной кинической больницей ст. Ярославль была организована совместная деятельность специализированных отделений с подразделениями вуза по оказанию диагностической, лечебной, консультативной помощи и реабилитации больных. Договор о совместной работе, заключенный между Академией и указанным лечебным учреждением, суду не представлен. При данных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца.

Согласно уточняющей справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.12.2018 г., выданной главным врачом ГУЗ ЯО КБ №8, в период работы истца с 01.01.2018 г. по 18.12.2018 г. отвлечений от работы не было, за исключением периода направления на курсы повышения квалификации с 16.04.2018 г. по 21.04.2018 г. (л.д.73).

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1., с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 03.11.2018 года - с момента возникновения права (с учетом заявленных истцом требований), поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.10.2018 г. (с учетом изменений, внесенных решением от 04.12.2018г.) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2001г. по 14.06.2001г., с 20.03.2017г. по 25.03.2017г., с 16.04.2018г. по 21.04.2018г., а также период работы с 03.08.2018г. по 02.11.2018г. в должности ..... палаты реанимации и интенсивной терапии отделения неотложной кардиологии.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.11.2018г. – с момента возникновения права на назначение пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова