Постановление № 5-525/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-525/2020

к делу № 5-525/20 УИД 23RS0013-01-2020-001259-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гулькевичи 19 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Мелкозерова О.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные о личности>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14 мая 2020 года в 14 часов 20 минут в <адрес> ИП ФИО1 осуществлял деятельность по реализации строительных материалов в магазине «<данные изъяты>», чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019 nCoV)», постановления губернатора Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года № 266, а также в нарушение Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину признал, просил учесть, что у него на иждивении находится семь человек.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, - граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019 nCoV)» на территории Краснодарского края введен режим функционирования «Повышенная готовность». На период действия режима "Повышенная готовность" временно приостановить: деятельность объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости, указанные в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, объектов розничной торговли организаций, указанных в приложении к настоящему постановлению, а также продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условиями доставки.

Постановлением губернатора Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции COVID-19 в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (2019 nCoV)» внесены изменения: на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года.

Постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2020 года № 266 продлен срок ограничительных мероприятий (карантина), введенных на территории Краснодарского края и внесены изменения в Постановление от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной опасности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), от 31 марта 2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», продлен срок ограничительных мероприятий, введенных на территории Краснодарского края по 23 мая 2020 года.

Исследовав представленные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит, что вина ИП ФИО1 нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.05.2020 года, рапортом сотрудника полиции ОРППСР ОМВД России по Гулькевичскому району от 14.05.2020 года, сообщением главы администрации муниципального образования Гулькевичский район от 07.05.2020 года о результатах визуального мониторинга рабочей группы муниципального образования Гулькевичский район за состоянием потребительской сферы в период проведения мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), из которого следует, что установлено осуществление деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1; фотоматериалами, согласно которым в магазине «<данные изъяты>» находятся покупатели; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.05.2020 года, из которого следует, что магазин «<данные изъяты>» открыт, ведется отпуск покупателей; объяснениями свидетеля И.В., пояснившего, что 14.05.2020 года примерно в 14 часов 20 минут он зашел в магазин «<данные изъяты>» на <адрес>, купил кисточку и наждачную бумагу, в этот момент зашли сотрудники полиции; свидетельством о постановке на учет в налогом органе; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; выпиской из ЕГРИП от 14.05.2020 года.

Действия ИП ФИО1 квалифицированны правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие на иждивении членов семьи.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа в минимальном размере.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № <***> УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), ИНН <***>, КПП 232901001, в Южное ГУ Банка России, БИК 040349001, ОКТМО 03613000, КБК 18811601201019000140, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить в орган, составивший протокол, вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья