Решение № 2-397/2018 2-397/2018~М-367/2018 М-367/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-397/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 05 июля 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Клипальченко А.А.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, по старости исходя из размера заработной платы за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993 и в Кировоканском кооперативе «Берд» с 01.10.1988 по 30.09.1993 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993 и в Кировоканском кооперативе «Берд» с 01.10.1988 по 30.09.1993 год. Мотивируя свои требования тем, что с 14.10.2016 ему установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). В апреле 2018 он обратился в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о перерасчете его страховой пенсии по старости с учетом заработка за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993. Однако ему было отказано в перерасчете его страховой пенсии в связи с тем, что, по мнению ответчика, представленные им справки не могут быть приняты для исчисления размера пенсии, так как они удостоверены печатями с устаревшей символикой СССР. Считает, что решение об отказе в перерасчете пенсии является необоснованным по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК X ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. При исчислении размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе ПФР либо за 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Справки о заработной плате выдаются организациями, в которых работали, обратившиеся за пенсией, основании лицевых счетов, платёжных ведомостей и других первичных учётных документе по оплате труда. В тех случаях, когда организации ликвидированы, либо прекратили деятельность по другим причинам, такие справки выдаются правопреемниками, вышестоящими органами или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Никакие усреднённые показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. При утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий (пожар к числу стихийных бедствий не относится) среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих фактический заработок конкретного работника. Это, например, учётные карточки члена профсоюза, ВЛКСМ или членские билеты данных организаций, в которых указан заработок, (подпункт 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30). В его распоряжении имеется справка от 10.09.1993 № 7353/93 о его заработке за период с 03.09.1992 по 09.09.1993. На основании указанных документов можно сделать однозначный вывод о размере его заработной платы и соответственно произвести перерасчет страховой пенсии. Согласно ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С учетом представленной ранее справки о заработной плате в Кировоканском кооперативе «Берд» от 15.11.2016 № С-1446 за период работы с 01.10.1998 по 30.09.1993 в случае произведения перерасчета возможно увеличение размера его пенсии. Факт его работы в ПСО «Спитакагропромстрой» ответчиком не оспаривается. Указанный период работы включен ответчиком в его страховой стаж. Обстоятельство, на которое ссылается ответчик в обоснование невозможности принятия справки о заработке от 10.09.1993 № 7353/93, а именно отсутствие основание выдачи справки, подписи руководителя, заверением печатью с устаревшей символикой, считает несостоятельными по следующим основаниям. Представленные справки от 10.09.1993 № 7353/93 и № 7355 содержат в частности ссылки на основание выдачи, а именно приказ о приеме, приказ об увольнении. Справки подписаны ответственным должностным лицом - главным инженером предприятия. Предприятие, на котором он работал, находилось в ведении Госагропрома РСФСР. Согласно Закону РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» со дня принятия указанного закона наименование Российская Федерации должно употребляться в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках. Указанным законом допускалось использование прежних наименований «РСФСР» в печатях и штампах в течение 1992 года. Однако в связи с тем, что структурное подразделение, в котором он работал, располагалось на территории Республики Армения, замена печати не была произведена своевременно. Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет его страховой пенсии по старости, исходя из размера его заработной платы за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993. и в Кировоканском кооперативе «Берд» с 01.10.1988 по 30.09.1993.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отказе в назначении пенсии, а потому просит отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, и настаивали на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве и отказе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Размеры страховых пенсий, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, определяются исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) каждого пенсионера, в зависимости от трудового вклада (стажа, заработка за периоды за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов до 01.01.2002 и страховых взносов, начисляемых работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР за периоды трудовой деятельности после указанной даты). При этом непосредственное значение на размер пенсии оказывает не сама заработная плата гражданина за вышеуказанные периоды, а ее отношение к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же периоды, учитываемой в размере не более 1.2. Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 исчисляется путем деления размера рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на стоимость одного пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 53 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.12.2011 N 1521н, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В судебном заседании установлено, что действительно справка № 7353/93 от 10.09.1993 выдана ПСО «СПИТАКАГРОПРОМСТРОЙ» с нарушением требований, предъявляемых к справкам о заработной плате: так она подписана не руководителем или его заместителем, а главным инженером, нет подписи главного бухгалтера, в справке нет ссылки на основания её выдачи (лицевые счета, ведомости о заработной плате, табеля, платежные ордера, приказы и т.д.).

Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Суд приходит к выводу о том, что, справка №7353/93 от 10 сентября 1993 года, выданная истцу, не содержит оснований ее выдачи, сведения лицевыми счетами не подтверждена, при этом также отсутствует пояснение к справки о заработке, что также ставит под сомнение достоверность изложенных в ней сведений о заработной плате истца.

Поскольку представленные истцом документы не соответствуют требованиям, предъявляемым для оформления справок, то они, обоснованно не приняты пенсионным органом в качестве оснований к перерасчету пенсии.

Отвергая представленную справку о начислении заработной платы, поскольку данное доказательство не соответствует требованиям статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как в справке отсутствует подпись должностного лица, уполномоченного от имени работодателя выдавать такие справки, а также другие требуемые сведения об основании выдачи такой справки, суд считает, что требования истца не обоснованы.

Законность справки от 15 ноября 2016 года ответчиком не оспаривается, но без справки о заработной плате из Спитакагропромстрой не целесообразно производить перерасчет пенсии.

Таким образом, требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, по старости исходя из размера заработной платы за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993 и в Кировоканском кооперативе «Берд» с 01.10.1988 по 30.09.1993 год, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы за период работы в ГПСП Гугарк объединения Спитакагропромстрой с 03.09.1992 по 09.09.1993 и в Кировоканском кооперативе «Берд» с 01.10.1988 по 30.09.1993 год - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2018 года.

Судья А.А. Клипальченко