Решение № 2-5206/2018 2-5206/2018~М-4771/2018 М-4771/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-5206/2018

Дело № 2-5206/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Казаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 19 ноября 2018 года дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Товариществу собственников недвижимости «Новый город» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к ТСН «Новый город» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ТСН «Новый город» возбужденного на основании обращения гр. Н.В.И. проживающего по пр. <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 2.12 приложение 1, п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно: п. 2.12 приложение 1 - отсутствует отдельное искусственное освещение (осветительные приборы) на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>; п. 9.1. - на поэтажных коридорах 2 подъезда жилого МКД по ул. <адрес> (16 этаж, 10 этаж, 6 этаж, 7 этаж) гражданами, проживающими в данном жилом доме, выставлены в коридор коляски, санки, мебель, мешок с цементом и т.д.

Просит обязать ТСН «Новый город» провести необходимые мероприятия: установить осветительные приборы на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>, в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10); провести замеры искусственной освещенности на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес> аккредитованной лаборатории, с предоставлением протоколов лабораторных измерений и заключением эксперта; не захламлять места общего пользования (лестничные пролеты, клетки, поэтажные коридоры) жилого МКД по <адрес> колясками, санками, мебелью и т.д., в соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10). Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения направленных на устранения перечисленных нарушений.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не известны.

Представитель ответчика ТСН «Новый город» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав сторону, исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела №, суд находит, что следует удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.2.12. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности приведены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам.

Согласно ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому.

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Новокузнецке и <адрес> поступило обращение гр. Н.В.И., проживающего по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на нарушения санитарного законодательства СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), в части захламления лестничных клеток и поэтажных коридоров мебелью, вещами, строительным и бытовым мусором, недостаточной искусственной освещенности придомовой территории (проезды, тротуары, площадки при мусоросборниках, детские площадки, автостоянки), что ухудшает условия проживания жителей.

При проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ТСН «Новый город» возбужденного на основании обращения гр. Н.В.И. проживающего по <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 2.12 приложение 1, п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно: п. 2.12 приложение 1 - отсутствует отдельное искусственное освещение (осветительные приборы) на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по <адрес>; п. 9.1. - на поэтажных коридорах 2 подъезда жилого МКД по ул. <адрес> (16 этаж, 10 этаж, 6 этаж, 7 этаж) гражданами проживающими в данном жилом доме выставлены в коридор коляски, санки, мебель, мешок с цементом и т.д.

Постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № по указанному факту ТСН «Новый город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании решения судьи Кемеровского областного суда.

Таким образом, учитывая, что ответчиком ТСН «Новый город» не установлено отдельное искусственное освещение (осветительные приборы) на детской площадке, то суд находит, что ответчиком нарушен п. 2.12. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Кроме того, учитывая, что ответчиком ТСН «Новый город» допущено захламление на поэтажных коридорах 2 подъезда жилого МКД по <адрес> (16 этаж, 10 этаж, 6 этаж, 7 этаж), то суд находит, что ответчиком нарушен п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответчик нарушения санитарно-эпидемиологических норм не устранил до настоящего времени, доказательств иного не представил.

Поскольку ответчиком нарушены п. 2.12 и п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», то суд находит, что следует обязать ТСН «Новый город» установить осветительные приборы на детской площадке, площадке при мусоросборниках и придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>, в соответствии с п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-0); провести замеры искусственной освещенности на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>, аккредитованной лаборатории, с предоставлением протоколов лабораторных измерений и заключением эксперта; не захламлять места общего пользования (лестничные пролеты, клетки, поэтажные коридоры) жилого МКД по <адрес>, колясками, санками, мебелью и т.д., в соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-0).

Довод представителя ответчика о том, что ТСН «Новый город» не обязано проводить замеры искусственной освещенности на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории, а аккредитованной лабораторией, суд считает несостоятельным. В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно п.2.12. СанПиН 2.1.2.2645-10, территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности приведены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам. Приложением № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 установлены нормы освещенности придомовой территории, в том числе средняя горизонтальная освещенность на уровне земли на площадке при мусоросборниках – 2 лк, площадке для игр детей - 10 лк. Таким образом, учитывая, что ответчик обязан выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика провести замеры искусственной освещенности на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по <адрес>, аккредитованной лаборатории, с предоставлением протоколов лабораторных измерений и заключением эксперта.

Кроме того, довод представителя ответчика о том, что у ТСН «Новый город» отсутствует обязанность по освещению придомовой территории МКД, поскольку такая обязанность возложена на органы местного самоуправления, суд не принимает во внимание. Данный довод опровергается п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, согласно которому электрическое оборудование, находящиеся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Также суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что Управление Роспотребнадзора не вправе предъявлять настоящие исковые требования, поскольку он является необоснованным и основанным на неверном толковании действующего законодательства РФ. Согласно ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Кроме того, согласно п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

При определении срока исполнения вышеуказанных обязанностей, во исполнение требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, что разумным необходимо определить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то суд находит, что с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Новый город» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести необходимые мероприятия:

- установить осветительные приборы на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>, в соответствии с п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-0);

- провести замеры искусственной освещенности на детской площадке, площадке при мусоросборниках на придомовой территории жилого МКД по пр. <адрес>, аккредитованной лаборатории, с предоставлением протоколов лабораторных измерений и заключением эксперта;

- не захламлять места общего пользования (лестничные пролеты, клетки, поэтажные коридоры) жилого МКД по <адрес>, колясками, санками, мебелью и т.д., в соответствии с п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-0).

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Новый город» в местный бюджет госпошлину в местный бюджет 6000 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2018г.

Председательствующий Ижболдина Т.П.