Постановление № 5-9/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-9/2020

к делу 5-9/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2020 года <...>

Федеральный судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, рассмотрев с участием индивидуального предпринимателя ФИО2 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

24 июля 2020 г. в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, в помещении магазина «Удача», ИП ФИО2 осуществлял розничную продажу бензоинструментов, электротоваров, товаров для сада и огорода в нарушение пп. 3 п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 г. № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», не включенных в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В судебном заседании ИП ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что из-за андемии его доход о предпринимательской деятельности снизился, супруга вынуждена была уволиться в связи с необходимостью осуществления воспитания детей.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и установленные в судебном заседании подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.07.2020 года №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.07.2020 г., определением о возбуждении дела о б административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.07.2020 г., пояснениями самого ФИО2, другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» с соответствующими дополнениями от 27.03.2020 г. с 17 марта 2020 года на территории Тверской области введен режим повышенной готовности.

Установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 г. № 95-пг функционирование объектов, указанных в подпунктах 4 - 11 пункта 1 Постановления, возобновляется при условии, в том числе постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтвержден в процессе рассмотрения дела.

Доводы ФИО2 о том, что он снял маску перед приходом сотрудников полиции, постоянное нахождение в маске ухудшает дыхание, не могут служить основанием для освобождения ФИО2 от ответственности, поскольку одним из условий возобновления работы объектов розничной торговли является постоянное использование работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, совершенного ФИО2, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, <данные изъяты>, работает индивидуальным предпринимателем короткий период времени, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность отношу полное признание ФИО2 своей вины, его раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении ФИО2 административного наказания, учитываю требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

С учетом установленных в процессе рассмотрения дела обстоятельств, наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что задачи законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, сформулированные в ст. 1.2 КоАП РФ, могут быть достигнуты при применении административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в соответствии с Главой 30 КоАП РФ.

Федеральный судья

к делу 5-9/2020