Решение № 2-4189/2019 2-4189/2019~М-4319/2019 М-4319/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-4189/2019

Дело № 2-4189/2019

64RS0045-01-2019-005042-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.

при секретаре Ли А.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

третьего лица ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третьи лица – министерство финансов <адрес>, ФИО2, о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда.

установил:

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу не предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области ее несовершеннолетнему сыну ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно справке о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется хроническое заболевание (код F - 20.8), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Указанный перечень утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принят на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний составом семьи 2 человека.

До настоящего времени Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не предоставило жилое помещение ФИО1

В связи с вышеизложенным просили обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» - не менее 44 квадратных метров общей площади.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4, в судебном заседании дала объяснения, аналогичные описательной части искового заявления, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФИО2, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика министерства строительства и ЖКХ <адрес>, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представитель третьего лица министерства финансов <адрес>, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», заболевание с кодом G 40.3 (эпилепсия с частыми припадками), которым страдает ФИО5, относится к вышеуказанному перечню.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно части 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положение пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

В силу п.8 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований», которым Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» был дополнен ст.28.2 (п.2 ст.5). Указанной статьей определяется порядок передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Из указанной нормы также следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи. Из ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО«О предоставлении жилых помещений в <адрес>» орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Также в п.8 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО«О предоставлении жилых помещений в <адрес>» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». К таким заболеваниям относится заболевание под кодом G 40.3.

Таким образом, согласно справке о праве на жилищные льготы по состоянию здоровья ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется хроническое заболевание (код F - 20.8), которое входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 14.05.2005г. №-П «Вопросы министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений из государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции, является министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства <адрес>.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации у прокурора имеется безусловное право обратиться в суд в интересах ФИО1 в защиту его жилищных прав с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда– удовлетворить.

Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>» - не менее 44 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: