Решение № 2-260/2019 2-260/2019(2-4322/2018;)~М-3272/2018 2-4322/2018 М-3272/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-260/2019

Гражданское дело №...


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю.. с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вступила в члены НСТ «Юбилей» и ей был предоставлен спорный земельный участок. С 2002 года и по настоящее время истец владеет земельным участком, несет бремя его содержания. По мнению истца, она вправе приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно, поскольку является членом садового товарищества, которому земельный участок был предоставлен до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок на основании доводов изложенных в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Департамента представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражали против удовлетворения исковых требований ввиду отсутствия оснований для предоставления истцу испрашиваемого земельного участка на основании п.2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель администрации причин не явки не сообщил.

Представители третьих лиц НСТ «Юбилей», Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав пояснения истца, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что на основании решений исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирскому заводу Низковольтной аппаратуры для организации садоводческого товарищества «Юбилей» было предоставлено в общей сложности ... га земель.

На отведенный земельный участок были выданы Государственные акты на право пользования землей A-I №... от ДД.ММ.ГГГГ, A-I №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок №... расположен в границах огороженной территории некоммерческого садоводческого товарищества «Юбилей» и образован из земельного участка, предоставленного НСТ «Юбилей» до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного Акта на право пользования землей A-I №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за н.с.т. «Юбилей» решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и государственным актом на право пользования землей A-I №... от ДД.ММ.ГГГГ, его расположение в границах тех земель, которые этим же актом были предоставлены во временное пользование гражданам, а также образование земельного участка из земельного участка, предоставленного н.с.т. «Юбилей» до 2001 года.

Членской книжкой, выпиской из протокола н.с.т «Юбилей» подтверждено, что ФИО1 является членом товарищества, ей был предоставлен земельный участок №... «б» по <адрес>.

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка н.с.т. «Юбилей» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Земельный участок, закрепленный за истцом, зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости, ему присвоен кадастровый №..., имеет площадь ... кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Таким образом, судом установлено, что истец является членом н.с.т. «Юбилей», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда товариществу решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для садоводства.

При этом, временный характер предоставления земельного участка, вид права, на котором он впервые был предоставлен истцу юридически значимыми не являются. Действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка, не обуславливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком он владеет земельным участком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого им земельного участка в н.с.т. «Юбилей», в связи с чем исковые требования ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области являются законными, обозванными и подлежат удовлетворению.

Поскольку органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования для садоводства, является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, в удовлетворении требований к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области суд отказывает, как заявленных к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м, с кадастровым номером: №..., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.