Решение № 2-4834/2024 2-614/2025 2-614/2025(2-4834/2024;)~М-3990/2024 М-3990/2024 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-4834/2024

Дело № 2-614/2025

УИД 61RS0007-01-2024-006573-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 10 июня 2025 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзиловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леля Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 31,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже МКД по адресу: <...>. Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019 № 765 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> А аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос указанного МКД. В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе МКД в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято Постановление от 31.01.2024 № 40 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, №, в связи с признанием МКД лит. А аварийным и подлежащим сносу». Согласно пп. 1.2.4. Постановления № 40, изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № 5, площадью 31,4 кв.м., расположенная в МКД по адресу: <...>. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. Оценка изымаемой квартиры проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА». 29.03.2024 экспертным учреждением представлен отчёт № 26333/03-24 об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 929 746 рублей 00 копеек. Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. Протоколом заседания городской комиссии от 10.04.2024 № 12 результаты оценки согласованы. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственника было направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилое помещение, площадью 31,4 кв.м. с КН №, расположенное по адресу: <...>, эт. 1, кв. 5. Соглашение о выкупе с собственником до настоящего времени не достигнуто. Просила суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 31,4 кв.м. с КН № расположенное по адресу: <...>. 5 по цене равной 2 929 746 рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 31,4 кв.м. с КН №, расположенное на первом этаже МКД по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 31,4 кв.м. с КН №, расположенное на первом этаже МКД по адресу: г. Ростов-на-Дону, № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить ФИО1 из жилого помещения площадью 31,4 кв.м. с №, расположенного на первом этаже МКД по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила суд при вынесении решения определить стоимость изымаемой квартиры в соответствии с выводами проведенной по делу судебной экспертизы. Также суду пояснила, что затраты на аренду квартиры ей не требуются, необходимости взыскания расходов на аренду квартиры в размере 102 020 рублей не имеется.

Представитель третьего лица: Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Шевелева Н.Д. просила вынести решение, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, допросив эксперта ФИО4, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ст. 1).

В пункте 3 статьи 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2, 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, урегулировано положениями ст. 32 ЖК РФ.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен МКД, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, площадью 31,4 кв.м., с КН №, расположенное на первом этаже МКД по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019 № 765 «О признании МКД, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, №, лит. А аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 5-ти месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос указанного МКД.

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о сносе МКД в установленный срок на основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией г. Ростова-на-Дону было принято Постановление от 31.01.2024 № 40 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <...> в связи с признанием МКД лит. А аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп. 1.2.4. Постановления № 40, изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № 5, площадью 31,4 кв.м., расположенная в МКД по адресу: <...>. Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка изымаемой квартиры проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

29.03.2024 экспертным учреждением представлен отчёт № № об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 2 929 746 рублей 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от 10.04.2024 № 12 результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону в адрес собственника было направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд жилое помещение, площадью 31,4 кв.м. с КН №, расположенное по адресу: <...> о выкупе с собственником до настоящего времени не достигнуто.

С результатами оценки, произведенной ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ответчик не согласилась, просила назначить по делу судебную оценочную экспертизу.

В связи с наличием между сторонами спора о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12.03.2025 назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «161 ЭКСПЕРТ».

Согласно заключению эксперта ООО «161 ЭКСПЕРТ» № 048-03-25 от 07.04.2025, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <...>, эт. 1, кв. 5 (в том числе, включая в стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, доли на земельный участок), составляет 3 169 547 рублей 00 копеек.

Размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд квартиры № 5, расположенной по адресу: г. Ростов-на-№ 1 составляет 279 292 рублей 00 копеек.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД по адресу: <...> пропорционально площади изымаемой квартиры № 5, площадью 31,4 кв.м. с КН № расположенной на первом этаже МКД по адресу: <...> составляет 570 223 рублей 00 копеек.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Определяя размер возмещения за изымаемое жилое помещение, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает возможным принять в качестве доказательства заключение эксперта ООО «161 ЭКСПЕРТ», в связи с чем, пришел к выводу об определении размера возмещения в сумме 3 917 042 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения (в том числе, включая в стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, доли на земельный участок) – 3 169 547 рублей 00 копеек; размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения – 177 272 рубля 00 копеек (279292 (размер убытков) – 102 020(затраты на временную аренду жилого помещения с риелторскими услугами)); размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома – 570 223 рублей 00 копеек.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

По смыслу правовой нормы, закрепленной в ст. 32 ЖК РФ, о выкупной цене жилого помещения, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное жилое помещение в многоквартирном доме, но пригодное для проживания, стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой в силу требований ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из сложившихся на свободном рынке жилья отношений, цена предлагаемого к продаже жилого помещения представляет собой разумное вознаграждение именно за объект сделки, то есть жилое помещение.

Следовательно, приобретая другое жилое помещение в многоквартирном доме (аналогичное жилье), истец в качестве покупной цены уплатит только ту сумму, которую продавец запросит за отчуждаемое жилое помещение, то есть сформированную с учетом сложившегося на рынке недвижимости спроса и предложения.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, его собственник имеет возможность на выплаченные в качестве выкупной цены денежные средства приобрести аналогичное жилое помещение, не понеся за приобретение права каких-либо дополнительных расходов. Следовательно, при изъятии жилого помещения лицо посредством выплаты выкупной цены получает полный эквивалент взамен своего имущества, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В материалах дела имеется ходатайство ООО «161 ЭКСПЕРТ» об оплате проведенной судебной экспертизы в размере 75 000 рублей в связи с тем, что обязанность по оплате экспертизы не исполнена.

В силу ч. 3 ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

Согласно ч. 1 ст. 85 ГПК РФ эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в суд, назначивший экспертизу; явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным им заключением.

На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «161 ЭКСПЕРТ» расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 65 000 рублей.

Кроме того, суд считает необходимым просить Управление судебного департамента в Ростовской области денежные средства в сумме 10 000 рублей, внесенные плательщиком ФИО1 в размере 10 000 рублей на депозитный счет Управления Судебного департамента в Ростовской области в счет оплаты судебной экспертизы, по гражданскому делу № 2-614/2025, перечислить на счет ООО «161 ЭКСПЕРТ» по предоставленным реквизитам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокуратура Пролетарского района г. Ростова-на-Дону об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> равной 3 917 042 (три миллиона девятьсот семнадцать тысяч сорок два) рубля 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения (в том числе, включая в стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, доли на земельный участок) – 3 169 547 рублей 00 копеек; размер убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения – 177 272 рубля 00 копеек; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома – 570 223 рубля 00 копеек, перечислив денежные средства на банковский счет, открытый на имя ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО1 из жилого помещения площадью 31,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «161 ЭКСПЕРТ» расходы, связанные с проведением судебной экспертизы в размере 65 000 рублей 00 копеек.

Управление судебного департамента в Ростовской области денежные средства в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, внесенные плательщиками ФИО1 в размере 10 000 на депозитный счет Управления Судебного департамента в Ростовской области в счет оплаты судебной экспертизы, по гражданскому делу № 2-614/2025, перечислить на счет ООО «161 ЭКСПЕРТ» по следующим реквизитам:

Наименование банка: Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк»;

Кор/счет: №30101810600000000602

р/счет: № <***>

БИК: №046015602

ИНН: №<***>

КПП: №616443001

Получатель: ООО «161 ЭКСПЕРТ» ОГРН<***>, ИНН <***>, КПП 616501001.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Борзилова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2025 года.