Решение № 2-219/2020 2-219/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-219/2020

УИД: 66RS0052-01-2020-000276-70; дело 2-219/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Поздеевой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО8 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначении пенсии.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу, в котором просит признать незаконным решение ответчика № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период педагогической деятельности в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы 300 руб., судебные расходы 4000 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Согласно решению ответчика, стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей составляет <данные изъяты>. Страховой стаж – <данные изъяты> В специальный стаж, по мнению истца, незаконно не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды курсов повышения квалификации, периоды ученических отпусков.

Истец ФИО1 настаивает на удовлетворении иска. Показала, что на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у нее имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет. Курсы повышения квалификации являются обязательной частью педагогической деятельности. В периоды нахождения на курсах и в ученических отпусках за нею сохранялось место работы и средний заработок.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 с иском не согласны по тем основаниям, что периоды ученических отпусков, нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж педагогической деятельности. В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 содержится исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают отвлечения от работы. При нахождении в ученических отпусках ФИО1 не выполняла норму рабочего времени – педагогической нагрузки. Период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включен в педагогический стаж истца, необходимый для досрочного пенсионного обеспечения. На ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж <данные изъяты>, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 63-64).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д. 35).

Из решения УПФР следует, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ с учетом действующего законодательства составляет <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды отвлечения от работы, в том числе, периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; периоды ученических отпусков: ДД.ММ.ГГГГ. Основание: в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381, содержится исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и не предусматривают отвлечения от работы; периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода выслуги лет не включаются в стаж на соответствующих видах работ (п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н).

Также в решении указано, что период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в специальный стаж после предоставления сведений страхователем на индивидуальный лицевой счет.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 32-34, 78-80), справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в учреждениях для детей (учитель начальных классов, воспитатель), с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>), по настоящее время работает в этом учреждении в должности воспитателя.

Как видно из справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 13), приказов заведующего <данные изъяты> (л.д. 10-12, 14-21), ФИО1 находилась в ученических отпусках с сохранением места работы и средней заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), приказов руководителя <данные изъяты> (л.д. 23-27), ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Суд, руководствуясь приведенными нормами закона, приходит к выводу, что отказ ГУ УПФР в г. Сухом Лог во включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов ученических отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным. В указанные периоды дополнительных отпусков за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Отсюда, суд выносит решение о возложении на ответчика обязанности включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды: курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты>.

Судом из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 89-94), показаний представителей ответчика установлено, что период работы воспитателем в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж педагогической деятельности истца.

Таким образом, на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, <данные изъяты>.

С учетом положений п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3.10.2018 № 350-ФЗ ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поэтому решение ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является незаконным.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и в соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производит взыскание с ответчика в пользу истца возмещение расходов по уплате госпошлины 300 руб. (л.д. 8), судебных расходов 4000 руб. (л.д. 37).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО9.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 ФИО11 периоды: курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, ученические отпуска: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области назначить ФИО1 ФИО13 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО16 судебные расходы в размере 4300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2020.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева