Апелляционное определение № 33-143/2026 33-3372/2025 от 12 января 2026 г.

Дело №2-362/2025 Председательствующий-судья Орехов Е.В.

УИД 32RS0010-01-2025-000213-20


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-143/2026 (33-3372/2025)

г. Брянск 13 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Спесивцевой С.В.,Артюховой О.С.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Жуковского районного суда Брянской области от 18 сентября 2025 года по иску ФИО1 к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Спесивцевой С.В., объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что являясь лицом, эвакуированным из зоны отчуждения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.ст. 51,52 ЖК РФ подал в администрацию Жуковского района Брянской области заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ответу администрации Жуковского района от 13 июня 2024 года №2964 ему отказано в принятии на жилищный учет на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с тем, что согласно архивной справке администрации Красногорского района №228 от 25.09.2023 г. в составе семьи было уже получено жилое помещение, выдаваемое его отцу.

Ссылаясь на положения Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец просил признать отказ ответчика необоснованным, возложить на ответчика обязанность поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Жуковского районного суда Брянской области от 18 сентября 2025 года в удовлетворении иска ФИО1, отказано.

Не согласившись с принятым решением представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ссылаясь на то, что решение является незаконным, просила решение отменить, требования ФИО1 удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представитель ФИО2 указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО3- отцу истца АПК «Автомобилист», что прямо не свидетельствует о том, что данное жилое помещение предоставлено ФИО3 как гражданину, прибывшему из районов области, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Возможно, данное помещение было предоставлено по иным основаниям, например в связи с работой ФИО3 в АПК «Автомобилист».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель ФИО2, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Ссылались, что в настоящее время у истца отсутствует какое-либо жилое помещение во владении и пользовании, он является нуждающимся в жилом помещении.

Представитель ответчика, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Судебная коллегия в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения стороны истца, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, проживал в зоне отчуждения (<данные изъяты>) в период ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с удостоверением серии АД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, истец является лицом, эвакуированным из зоны отчуждения (л.д.13).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.5-6).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между АПК «Автомобилист» Жуковского района и ФИО3 заключен договор на передачу квартир (домов в собственность граждан), согласно условиям которого, ФИО3 в составе семьи 4 человека: <данные изъяты> принял в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В собственность ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью 5345 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ

После его смерти открылось наследство, включающее в себя, в том числе и жилой дом по адресу: <адрес>., которое в установленном порядке принято ФИО13, сестрой истца.

Доказательств принятия истцом вышеуказанного наследства материалы дела не содержат.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 квартир, индивидуальных домовладений в г.Брянске и Брянской области не значится. (Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», уведомление Управления Росреестра по Брянской области от 30 октября 2023 г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Жуковского района для постановки на жилищный учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, поскольку эвакуирован из зоны отчуждения и не имел своего жилья.

Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №8 Жуковского муниципального округа ФИО1 отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ ст. 22 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь статьями ст.13,17 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», статьей 52 ЖК РФ пришел к выводу, что право ФИО1 на получение жилья в соответствии с вышеуказанным основанием реализовано при получении ордера в связи с переселением семьи ФИО3

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их верными и обоснованными.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей.

В соответствии с п. 7 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, в редакции, действовавшей на момент предоставления отцу истца квартиры было гарантировано внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилыми помещениями в домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, или внеочередное приобретение квартир в домах государственного или общественного фонда, а также внеочередное вступление в жилищные или в жилищно-строительные кооперативы по новому месту жительства.

В силу п. 7 ст. 17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 в действующей редакции, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы гарантировано обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. По смыслу указанной правовой нормы льготной категории граждан гарантировано однократное предоставление жилой площади.

Порядок и условия выделения гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, денежных средств для приобретения жилого помещения установлены Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Согласно пп.«е» п.5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках реализации основного мероприятия имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ №1244-1.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы стороны истца о том, что жилое помещение предоставленное отцу истца по адресу: <адрес>, принадлежало АПК «Автомобилист» Жуковского района не свидетельствует о том, что данное жилое помещение было предоставлено по иному основанию нежели, чем в рамках Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец не был лишен возможности вступить в наследство после смерти отца, однако своим правом не воспользовался.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом судебном постановлении, они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов суда об установленных обстоятельствах. Выводы суда, содержащиеся в судебном постановлении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленных судом первой инстанции.

Нарушений норм материального или процессуального права, указанных в ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, при разрешении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Брянской области от 18 сентября 2025 года по делу по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Жуковского муниципального округа Брянской области (<данные изъяты>) о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на жилищный учет, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 -без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.В. Горбачевская

Судьи

С.В. С. Артюхова

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 января 2026 года.