Решение № 2А-1110/2019 2А-1110/2019~М-969/2019 М-969/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1110/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1110/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с административным иском к ФИО1 требуя взыскать с ФИО1 в пользу государства в лице МИФНС России № 15 по Самарской области налог и пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2016 год в размере -4657,36 руб., из которых: налог в размере- 4570,00 руб., пени в размере- 87,36 руб.

Одновременно при подачи административного искового заявления подано ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 <данные изъяты> является налогоплательщиком в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается полученными налоговым органом сведениями, соответственно у него возникла обязанность уплаты налога, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога от 13.02.2018 № 632, которое ответчик не исполнил, в связи с чем взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст.48 НК РФ. Налоговый орган обратился в порядке ст.48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к и.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. И.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области судебным приказом от 02.07.2018 года по административному делу № 2а-849/2018 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Самарской области взыскана недоимка по транспортному налогу. Определением от 10.07.2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г. Жигулевска Самарской области судебный приказ от 02.07.2018 года по административному делу № 2а-849/2018 был отменен. Задолженность ответчика в настоящее время состоит из пеней по транспортному налогу за период 2016 г. в размере 87,36 руб.

Также указано, что в установленный законом срок МИФНС России № 15 по Самарской области не могла своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и пени по причине отсутствия определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст.45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам. Согласно ч. 2 ст. 356 НК РФ устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных п. 1 ст. 361 НК РФ, а также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона РК №110-РЗ от 26.11.2002 г. «О транспортном налоге» налогоплательщики уплачивают налог не позднее: 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (налоговый период 2012-2013 гг.) ред. от 01.12.2011 №123-РЗ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст.48 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В суде установлено, что в адрес ФИО1 было направлено требование № 632 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13.02.2018 года в размере 7055,44 рублей. При этом сроки их уплаты указаны до 03.04.2018.

02.07.2018 года и.о. мирового судьи судебного участка № 59 судебного района г.Жигулевска Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу.

По заявлению ФИО1 определением и.о. мирового судьи от 10.07.2018 судебный приказ отменен, копия определения направлена в адрес МИФНС РФ № 15 по Самарской области.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 09.07.2019, то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Административным истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Таким образом, на момент обращения истца в суд с настоящим административным иском 09.07.2019 сроки, предусмотренные законом для обращения в суд с иском (ст. 48 НК РФ), пропущены.

Ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает необоснованным, так как каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом представлено не было.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, считает, что такие причины, которые указаны административным истцом, как несвоевременная передача в юридической отдел определения об отмене судебного приказа, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи заявления в суд о взыскании налога.

Поскольку оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности недоимки по налогам и пеням в размере 4657,36 руб., не имеется, в удовлетворении административных исковых требований суд полагает необходимым отказать в связи с утратой возможности взыскания недоимки по причине пропуска срока, установленного законом для судебного взыскания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева