Решение № 3А-0389/2026 3А-0389/2026(3А-3428/2025)~МА-2820/2025 3А-3428/2025 3А-389/2026 МА-2820/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 3А-0389/2026

77OS0000-02-2025-024295-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2026 года адрес

Московский городской суд в составе судьи Михалевой Т.Д., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-389/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании частично недействующим постановления Правительства от 8 августа 2025 года N1935-ПП «О комплексном развитии территорий нежилой застройки адрес, расположенной по адресу адрес, влд. 2А»,

у с т а н о в и л:

Правительством Москвы 08.08.2025 принято постановление N1935-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адресу: адрес, влд. 2А» (далее – Постановление N 1935-ПП).

Постановление принято в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 23.03.2021 года N 331-ПП «О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки адрес», подписано Мэром Москвы и официально опубликовано в издании «Вестник Москвы», спецвыпуск № 34, 19.08.2025.

Согласно данному постановлению:

1.1. Комплексному развитию подлежит территория нежилой застройки адрес площадью 3,43 га, расположенная по адресу: адрес, влд. 2А (далее - КРТ адрес), в границах территории согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.2. Графическое описание местоположения границ КРТ адрес, основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о адрес Енисейская», предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, обязательства лица, реализующего решение о адрес Енисейская», приведены в приложении 1 к настоящему постановлению.

1.3. Перечень земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в границах КРТ адрес, в том числе перечень объектов капитального строительства, подлежащих сносу, реконструкции или сохранению, приведены в приложении 2 к настоящему постановлению.

1.4. Предельный срок реализации решения о КРТ адрес составляет 6 лет со дня заключения договора о реализации проекта адрес Енисейская».

1.5. Предельный срок подготовки документации по планировке территории в целях реализации решения о КРТ адрес составляет 12 месяцев со дня заключения договора о реализации проекта адрес Енисейская».

1.6. Реализация решения о КРТ адрес осуществляется юридическими лицами, определенными адрес:

1.6.1. Государственным бюджетным учреждением адрес архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры» (ИНН <***>) в части подготовки документации по планировке территории.

1.6.2. Государственным казенным учреждением адрес центр недвижимости» (ИНН <***>) в части изъятия земельных участков и иных объектов недвижимости, выплаты компенсации за индивидуальные гаражи.

1.6.3. Московским фондом реновации жилой застройки (ИНН <***>) в части выполнения функций застройщика территории, организации проведения мероприятий по освобождению территории (в том числе охрана, содержание и снос зданий, строений, сооружений и гаражей).

ФИО1 обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать недействующими п.п. 1.1. и 1.3 указанного постановления, ссылаясь на противоречия их нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в частности статье 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, обеспечил явку своего представителя, поддержавшего заявленные требования в полном объеме.

Представитель Правительства Москвы, Департамента градостроительной политики адрес возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменных возражений.

Выслушав представителей явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.07.2016 № 1727-О, право на обращение в суд возникает у лиц в случае нарушения или оспаривания их прав, свобод и законных интересов, создания препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконного возложения на них каких-либо обязанностей; любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218, часть 9 статьи 226, статья 227 КАС РФ).

Статья 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Отсутствие предусмотренной совокупности условий, необходимых для оспаривания нормативного правового акта влечет в силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Согласно подпункту «а» пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании НПА и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» суды не вправе обсуждать вопрос о целесообразности принятия органом или должностным лицом оспариваемого акта, поскольку это относится к исключительной компетенции органов государственной власти и должностных лиц.

Согласно части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, положениям статьи 3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» законы или иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным правовым актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Предметом регулирования оспариваемого нормативного правового акта являются общественные отношения в области градостроительной деятельности по вопросу комплексного развития территорий и их благоустройства.

В соответствии со статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 1 декабря 2005 года № 468-О, законодательство о градостроительной деятельности находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (часть 1 статьи 4).

В соответствии с пунктом 33 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, муниципальных округов, городских округов.

В соответствии с частью 2 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия, установленные частью 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки адрес установлена частью 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Порядком взаимодействия органов исполнительной власти адрес при осуществлении КРТ и КРТ по инициативе правообладателей, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 23.03.2021 № 331-ПП "О мерах по реализации проектов комплексного развития территорий нежилой застройки адрес" (далее – Порядок, постановление Правительства Москвы от 23.03.2021 № 331-ПП).

Согласно части 4 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное развитие территории нежилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории, в границах которой расположены земельные участки:

1) на которых расположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

2) на которых расположены объекты капитального строительства исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании адресных программ, утвержденных высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на них объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки;

4) на которых расположены объекты капитального строительства, являющиеся в соответствии с гражданским законодательством самовольными постройками.

B соответствии с части 5 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территории, в отношении которой принимается решение о комплексном. развитии территории нежилой застройки, могут быть включены земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, не указанные в части 4 настоящей статьи, при условии, что такие земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества расположены в границах одного элемента планировочной структуры с земельными участками, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

В силу пункта 35 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации элемент планировочной структуры, это часть территории поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды элементов планировочной структуры установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года № 738/пр и включают в себя, в том числе районы, микрорайоны, кварталы.

В соответствии со статьей 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации процедура принятия и реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки состоит из следующих этапов:

1. Подготовка проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки и его согласование в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2. Опубликование проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации, а также направление уполномоченным органом предложения о заключении договора о комплексном развитии территории нежилой застройки правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории;

3. Принятие решения о комплексном развитии территории нежилой застройки и его опубликование в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации;

4. Заключение договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект решения о комплексном развитии нежилой территории, и представлено в орган, направивший предложение о заключении указанного договора, не позднее сорока пяти дней со дня получения правообладателем этого предложения. Обязательным приложением к такому согласию должно являться соглашение, заключенное между правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 настоящего Кодекса;

5. Проведение торгов в целях заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории нежилой застройки реализации такого решения юридическим лицом, определённым Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, а также заключения договора о комплексном развитии территории нежилой застройки с правообладателями в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей части);

6. Заключение договора о комплексном развитии территории нежилой застройки (за исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием решения о комплексном развитии территории или реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации);

7. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, а также при необходимости внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки;

8. Выполнение мероприятий. связанных архитектурно-строительным проектированием, со строительством, сносом объектов капитального строительства, в целях реализации утвержденной документации по планировке территории, а также иных необходимых мероприятий в соответствии с этапами реализации решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, в том числе по предоставлению необходимых для этих целей земельных участков.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о комплексном развитии территории принимается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в одном из следующих случаев: а) реализация решения о комплексном развитии территории будет осуществляться с привлечением средств бюджета такого субъекта Российской Федерации; б) реализация решения о комплексном развитии территории будет осуществляться юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации; в) территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах двух и более муниципальных образований.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти адрес, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти адрес в соответствии с положениями части 1 статьи 44 Закона адрес от 28 июня 1995 года «Устав адрес» является Правительство Москвы.

Правительство Москвы, как высший постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган государственной власти адрес, в силу статей 1, 11, 13, 15 Закона адрес от 20 декабря 2006 года № 65 «О Правительстве Москвы» обладает достаточной компетенцией для принятия оспариваемого постановления.

В соответствии со статьёй 19 Закона адрес от 20 декабря 2006 года № 65 «О Правительстве Москвы», правовые акты, имеющие нормативный характер, принимаются в форме постановлений Правительства Москвы. Постановления Правительства Москвы подписываются Мэром Москвы или лицом, исполняющим обязанности Мэра Москвы.

Постановление Правительства Москвы N1935-ПП подписано Мэром Москвы и официально опубликовано в издании «Вестник Москвы», спецвыпуск № 34, 19.08.2025, что соответствует требованиям статьи 15 Конституции Российской Федерации, пунктам 1,2,4 статьи 19 Закона адрес от 8 июля 2009 года № 25 «О правовых актах адрес».

Таким образом, оспариваемое постановление принято в рамках установленной компетенции и в надлежащей форме, официально опубликовано.

Согласно статье 9 Закона адрес от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы» Правительство Москвы осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему органы исполнительной власти адрес.

Согласно статье 20 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес» в собственности адрес находятся земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников. От имени адрес правомочия собственника осуществляют органы государственной власти адрес в рамках их компетенции, установленной законом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что проект решения о комплексном развитии территории нежилой застройки адрес, расположенной по адрес, влд. 2А, подготовлен и согласован с органами исполнительной власти адрес в соответствии с пунктом 2.1 Порядка № 331-ПП.

Проект одобрен на заседании Штаба по реализации проектов КРТ адрес 03.07.2023 (протокол № 29, пункты 8 и 9).

Протоколом совещания у Мэра Москвы от 22.01.2025 № 4-27-10/25 утверждён проект КРТ по адрес, влд. 2А.

Проект решения о КРТ в соответствии с требованиями пунктом 2 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации опубликован, как указано выше, 20.02.2025 на официальном портале Правительства Москвы в соответствующем разделе.

Письмом Департамента городского имущества адрес от 25.02.2025 № ДГИ-И-11768/25 в адрес всех правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах комплексного развития территории нежилой застройки адрес, направлено предложение о заключении договора о комплексном развитии территории.

В адрес административного истца ФИО1 предложение о заключении договора о КРТ направлено по месту его жительства: адрес (ШПИ 12599306001514).

Согласно сведениям с официального сайта Почты России письмо было вручено истцу 01.04.2025.

В соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации и разделом 6 Порядка, для заключения договора о КРТ необходимо не позднее 45 дней со дня получения настоящего предложения представить в Департамент письменное согласие на заключение такого договора от всех правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах КРТ, и соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ, заключенное между всеми правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае поступления указанных документов в установленный срок Департамент осуществляет их проверку и при отсутствии замечаний готовит проект договора о КРТ.

Судом установлено, что срок ожидания документов от правообладателей, установленный пунктом 4 части 7 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (45 дней со дня получения правообладателями предложения для заключения договора о КРТ), истёк, и документы, необходимые для заключения договора KPТ (согласие на включение договора о КРТ, подписанное всеми правообладателями объектов недвижимости и соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ по инициативе правообладателей, заключенное между правообладателями в соответствии с частями 6 и 7 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в установленный срок не представлены.

Таким образом, суд считает, что процедурные гарантии собственников соблюдены и оснований для признания недействующим оспариваемого нормативного правового акта по вышеприведенным доводам не имеется.

Доводы ФИО1 о не извещении всех правообладателей о предложении заключить договор о КРТ нежилой застройки, противоречат фактическим обстоятельствам дела. Извещение правообладателей подтверждается письмом Департамента городского имущества адрес от 25.02.2025 № ДГИ-И-11768/25 и соответствующим реестром с отметкой Почты России, содержащим номера штриховых почтовых идентификаторов (ШПИ).

При этом административный истец был извещен по месту его жительства (ШПИ 12599306001514), письмо получил 01.04.2025.

Доводы о ненадлежащем извещении о предложении заключить договор о КРТ одного из собственников объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0015005:3, не может являться основанием для признания нормативного правового акта недействующим, поскольку указанное лицо о нарушении своих прав не нарушает, а более того, отсутствие согласия всех правообладателей в любом случае является препятствием для заключения договора о КРТ в порядке статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации по инициативе правообладателей.

В силу пункта 35 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации элемент планировочной структуры, это часть территории поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы). Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды элементов планировочной структуры установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года № 738/пр и включают в себя, в том числе районы, микрорайоны, кварталы.

Постановлением Правительства Москвы от 26.01.2024 № 126-ПП внесены изменения в Правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ).

В соответствии с ПЗЗ для территориальной зоны 106232917 в границах КРТ № 424, где расположен объект недвижимости, принадлежащий административному истцу, установлены следующие виды разрешенного использования:

2.6. Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). 2.7. Обслуживание жилой застройки. 3.1.1. Предоставление коммунальных услуг. 3.5.1. Дошкольное, начальное и среднее общее образование. 12.0.1. Улично-дорожная сеть. 12.0.2. адрес

В рассматриваемых к включению в КРТ границах имеется земельный участок 77:02:0015005:3, для которого согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости установлен вид разрешенного использования (далее – ВРИ) «эксплуатации гаража-стоянки на 166 машиномест».

Указанный ВРИ соответствует коду ВРИ – «2.7.2 размещение гаражей для собственных нужд» в соответствии с классификатором ВРИ, утверждённым Приказом Росреестра от 23 июня 2022 № П/0246.

Данный ВРИ земельного участка не соответствует ни одному из ВРИ, установленных в ПЗЗ в границах КРТ.

Объекты недвижимости административного истца расположены на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Таким образом, фактическое использование объекта, принадлежащего административному истцу, соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015005:3.

Объекты капитального строительства, включенные в Перечень земельных участков и объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции (Приложение 2 к Постановлению Правительства № 1935-ПП), находятся в границах одного элемента планировочной структуры.

Вместе с тем, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015005:3 не соответствует ВРИ, установленным в ПЗЗ, в связи с чем, суд считает, что указанный земельный участок правомерно включен в границы КРТ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что включение земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015005:3 и здания с кадастровым номером 77:02:0015005:1452 в границы КРТ соответствует условиям, установленным ч. 5 ст. 65 адрес кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного у Правительства Москвы имелись предусмотренные частью 4 и частью 5 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации основания для принятия решения о комплексном развитии территории нежилой застройки. Оспариваемые административным истцом нормативные положения не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление издано Правительством Москвы в пределах соответствующей компетенции, без нарушения прав и свобод административного истца, постановление было обнародовано и введено в действие в установленном законом порядке, не имеется оснований для признания нормативного правового акта недействующим.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании частично недействующим постановления Правительства от 8 августа 2025 года N1935-ПП «О комплексном развитии территорий нежилой застройки адрес, расположенной по адресу адрес, влд. 2А», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года