Решение № 2-1395/2024 2-1395/2024~М-1081/2024 М-1081/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-1395/2024

копия

дело №

УИД 16RS0№-94

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и обязании приведения ее в соответствие с установленными требованиями,

установил:

Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 16:54:040101:12, в ходе реконструкции жилого одноэтажного дома, площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером 16:54:040101:71, принадлежащий на праве собственности ответчикам возведено строение - 2-хэтажный жилой дом, со следующими характеристиками: габариты здания 6,11х5,97; 2,59х5,97, высотная отметка от уровня первого этажа - 2,4 м, высотная отметка до конька – 6,5 м, площадь застройки – 68 кв.м., строительный объем – 442 куб.м, общая площадь – 65,2 кв.м., конфигурация кровли жилого дома – мансардная, самовольной постройкой и обязании приведения ее в соответствие с установленными требованиями

В обоснование требований указано, что пунктом 4.2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ по итогам объезда Раисом Республики ФИО7 <данные изъяты> исторического поселения <адрес> выявлено несоответствие фасада дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес> историческому облику застройки, предусмотренных приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №-П.Протоколом заседания градостроительного Совета по градорегулированию и согласованию эскизов и размещении объектов в системе застройки от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании эскиз-проекта реконструкции индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> отказано. Согласно карте градостроительного зонирования территории <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 16:54:040101:12 в границах территории объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Достопримечательное место «Исторический центр Чистополя», утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ №-П от ДД.ММ.ГГГГ находится в границах зоны ДМ 2-1 в зоне Ж-1 – зоне застройки по правилам землепользования и застройки. Согласно приказу Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, утверждены типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, согласно которому предусмотрено наличие 2-4 скатной системы кровли, при этом в спорном жилом доме крыша имеет мансардный тип. В целях досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия об устранении допущений, однако, нарушения не устранены.

Представитель истца на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом

Часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абзацу 4 части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1, а также несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО4. является собственниками земельного участка с кадастровым номером 16:54:040101:12, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером 16:54:040101:71 расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 4.2 протокола от ДД.ММ.ГГГГ по итогам объезда Раисом Республики ФИО7 ФИО5 исторического поселения <адрес> выявлено несоответствие фасада дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес> историческому облику застройки, предусмотренных приказом Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие фасад указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским городским исполнительным комитетом <адрес> в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой ей указано на необходимость устранить допущенные нарушения. Претензия оставлена без исполнения.

Протоколом заседания градостроительного Совета по градорегулированию и согласованию эскизов и размещении объектов в системе застройки от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании эскиз-проекта реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отказано.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно статье 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ ("Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения (часть 1)

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2).

Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется органами местного самоуправления, а в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения и включает в себя

1) проведение анализа состояния территории исторического поселения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

2) определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения;

3) разработку градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения;

3.1) разработку применительно к территориальным зонам, которые расположены за границами территории исторического поселения и в границах которых находятся точки (сектора) основных видовых раскрытий композиционно-видовых связей (панорам), составляющих предмет охраны исторического поселения, градостроительных регламентов, обеспечивающих сохранение таких точек (секторов);

4) обеспечение согласования в соответствии с настоящим Федеральным законом проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения.(часть 3).

Согласно части 10.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Россиийской Федерации в случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства, содержащего архитектурные решения, предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Исторический центр <адрес>» отнесен к особу виду объектов культурного наследия.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ достопримечательное место «Исторический центр <адрес>» включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу статьи 30 Градостроительного кодекса Россиийской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно карте градостроительного зонирования территории <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 16:54:040101:12 в границах территории объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Достопримечательное место «Исторический центр Чистополя», утвержденного постановлением Кабинета Министров РТ №-П от ДД.ММ.ГГГГ находится в границах зоны ДМ 2-1 в зоне Ж-1 – зоне застройки по правилам землепользования и застройки. Согласно приказу Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, утверждены типовые архитектурные решения объектов капитального строительства, согласно которому предусмотрено наличие 2-4 скатной системы кровли, при этом в спорном жилом доме крыша имеет мансардный тип.

Таким образом, судом установлено, что при строительстве спорного объекта ответчиком нарушены градостроительные требования, в частности не предприняты меры по согласованию и получения разрешения уполномоченного органа на возведение объекта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать строение с кадастровым номером – 16:54:040101:71 расположенное, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО1 действующую, также в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 привести строение с кадастровым номером – 16:54:040101:71 расположенную, по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории в части изменения конфигурации кровли жилого дома с мансардного типа, на 2-х скатную крышу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья/подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан