Решение № 2-621/2023 2-621/2023~М-511/2023 М-511/2023 от 18 октября 2023 г. по делу № 2-621/2023

Дело №2-621/2023

УИД: 52RS0048-01-2023-000909-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сергач 19 октября 2023г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе

Председательствующего судьи Гусева С.А.

С участием ст.пом. Сергачского межрайонного прокурора Киселевой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества- «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» находящегося по адресу: <...>,

установил:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области, действуя в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области, обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества- «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» находящегося по адресу: <...>.

Как следует из заявления, Сергачской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Проверкой установлено, что объект недвижимости «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» находящийся по адресу: <...>, с кадастровым номером *** (далее - Объект недвижимости) в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 23.06.2020 № ***.

В течение года с момента постановки на учет указный Объект недвижимости не признан поступившим в муниципальную собственность Сергачского муниципального округа. В течение года со дня постановки Объекта недвижимости на учет права на Объект не заявлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущестзо, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа.

В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись № *** о принятии на учет 23.06.2020 бесхозяйного недвижимого имущества «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» кадастровый номер ***, поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости 23.06.2020, местоположение: <...>, площадь 17,4 кв.м, сооружение историческое, год завершения строительства 1978, кадастровая стоимость 4011,73 руб.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 56-3 «О преобразовании муниципальных образований Сергачского муниципального района Нижегородской области» (далее - Закон № 56-3) сельсоветы Сергачского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - Сергачский муниципальный округ. Органы местного самоуправления Сергачского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Сергачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (ч. 1 ст. 5 Закона №56-3)

В соответствии с требованиями статьи 38 Устава Сергачского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 22.11.2022 № 73, от имени Сергачского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Сергачского муниципального округа.

В собственности Сергачского муниципального округа может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (ч. 1 ст. 37 Устава).

Поскольку со дня постановки названного Объекта недвижимости на учет никто о своих правах на него не заявил, в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ, возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, имеются необходимые и достаточные условия для признания бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, и именно Объект недвижимости:

1. не имеет собственника, фактически является бесхозяйным объектом и принят в установленном порядке на учет как бесхозяйный объект недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по заявлению уполномоченного органа;

2. со времени постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимости истек 1 год;

3. правопритязания и заявления о проведении государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости отсутствуют.

Поскольку согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего содержания сооружения, разрушение объекта, имеющего историческое значение.

Обращение прокурора с настоящим заявлением имеет цель защиты прав и охраняемых законом интересов муниципального образования.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, имеющих историческое значение, а также препятствует осуществлению права собственности в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

На основании ст.262 ГПК РФ, Сергачский межрайонный прокурор просит суд

признать право муниципальной собственности муниципального образования Сергачский муниципальный округ Нижегородской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», кадастровый номер ***, расположенный по адресу: <...>, площадью 17,4 кв.м, с назначением сооружение историческое, год завершения строительства 1978, кадастровая стоимость 4011,73 руб.

В судебном заседании представителя Сергачского межрайонного прокурора старший помощник прокурора Киселева Е.А. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают в полном объеме. Решение отставляют на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Заслушав представителя Сергачского межрайонного прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из приведенных норм права следует, что именно на органах местного самоуправления лежит обязанность по принятию мер по постановке бесхозяйного имущества на учет.

В силу положений п. п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 20.03.2023 № КУВИ -001/2023-66607795 следует, что «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», местоположение: <...>, поставлен на кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости 23.06.2020, **.

Согласно информационному письму КУМИ и ЖКХ администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 27.03.2023№ 137-07-480/23

«Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» находящийся по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности Сергачского муниципального округа Нижегородской области, не значиться ( л.д.13-14).

В соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 56-3 «О преобразовании муниципальных образований Сергачского муниципального района Нижегородской области» сельсоветы Сергачского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - Сергачский муниципальный округ. Органы местного самоуправления Сергачского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Сергачского муниципального округа Нижегородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (ч. 1 ст. 5 Закона №56-3)

В соответствии с требованиями статьи 38 Устава Сергачского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 22.11.2022 № 73, от имени Сергачского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Сергачского муниципального округа.

В собственности Сергачского муниципального округа может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения (ч. 1 ст. 37 Устава).

Поскольку со дня постановки названного Объекта недвижимости на учет никто о своих правах на него не заявил, в соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ, возникло право на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Таким образом, имеются необходимые и достаточные условия для признания бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности, и именно «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» г.г.», расположенный по адресу: <...>.

Согласно ст.210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник, длительное непринятие объекта в муниципальную собственность влечет невозможность надлежащего содержания сооружения, разрушение объекта, имеющего историческое значение.

Отсутствие государственной регистрации права может повлечь утрату объектов муниципальной собственности, имеющих историческое значение, а также препятствует осуществлению права собственности в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе приводит к невозможности предъявлять требования к его содержанию уполномоченными контролирующими органами, что в свою очередь негативно сказывается на эффективности его использования.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,262 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Сергачского муниципального округа Нижегородской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сергачский муниципальный округ Нижегородской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Обелиск воинам, павшим в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.», кадастровый номер ***, расположенный по адресу: <...>, площадью 17,4 кв.м, с назначением сооружение историческое, год завершения строительства 1978, кадастровая стоимость 4011,73 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.