Решение № 12-179/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-179/2020

дело №12-179/2020


Р Е Ш Е Н И Е

<...>, каб. 310) 14 сентября 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием представителя заявителя ФИО2,

рассмотрев жалобу начальника отдела по Седановскому участковому лесничеству старшего государственного лесного инспектора Территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ** в отношении ** по части 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ** в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, обратился с жалобой в Усть-Илимский городской суд, в которой указал, что мировым судьей на рассмотрение дела не было вызвано лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, кроме того, мировым судьей сделан неверный вывод о том, что ** не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку оно как лицо являющееся арендатором лесного участка, обязано нести ответственность за учет древесины.

Представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, полагала, что именно ** обязано нести ответственность за учет древесины на арендуемом лесном участке, соответственно оно является субъектом данного правонарушения.

Законный представитель ** в суд на рассмотрение жалобы не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, принимается решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в отношении ** проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ** начальником отдела по Седановскому участковому лесничеству территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ФИО3 в отношении ** составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ** на лесосеке № в квартале № выделе 27 Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества нарушило порядок учета древесины, а именно: в журнале учета древесины объем древесины определен с округлением чисел до целых значений, без знаков после запятой; вид древесины не указан, что обнаружено в ходе проверки ** в 14 часов 40 минут.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, поскольку в соответствии со статьей 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации учет древесины осуществляется юридическими лицами, использующими леса, а леса на лесосеке № в квартале № выделе 27 Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества использует ООО «Боровское», следовательно, именно на нем лежит обязанность вести учет древесины до ее вывоза из леса.

Принимая решение по жалобе ФИО3, не согласившегося с выводом мирового судьи об отсутствии в действиях ** административного правонарушения, прихожу к следующему.

Так в соответствии с частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение порядка учета древесины.

В соответствии со статьей 50.1 Лесного кодекса РФ, древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для привлечения юридического лица к административной ответственности во вменяемом административном правонарушении, необходимо в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установить возможность данного юридического лица для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и что именно данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировым судьей установлено и материалами дела подтверждается, что ** арендует лесной участок на лесосеке № в квартале № выделе 27 Седановской дачи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества на основании договора аренды лесного участка № от **.

В дальнейшем ** заключило договор подряда № от ** с ** Предмет договора: выполнение комплекса лесосечных работ. При этом согласно пункту 1.6 Договора, учет движения древесины ведет подрядчик **

На основании исследования представленных доказательств, мировым судьей верно указано на то обстоятельство, что факт наличия договора аренды лесного участка № от ** не является безусловным основанием для привлечения ** к административной ответственности, поскольку использует леса на лесосеке № в квартале № выделе 27 Седановской дочи Седановского участкового лесничества Илимского лесничества именно ** а не **

В связи с этим, вывод суда мирового судьи о том, что ** не является субъектом ответственности во вменяемом административном правонарушении, является правильным, данный обоснован и мотивирован. С оценкой обстоятельств, установленных по делу, данной мировым судьей, судья при рассмотрении жалобы полностью соглашается.

Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

Довод заявителя о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, что является нарушением, также не является основанием к отмене состоявшегося судебного акта, поскольку извещение о рассмотрении дела такого лица Кодексом по делам об административных правонарушениях не предусмотрено. Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение дела вызываются лица, указанные в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, к коим должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не относится.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ** прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела по Седановскому участковому лесничеству старшего государственного лесного инспектора Территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Илимскому лесничеству ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Д.С. Бахаев