Решение № 2-263/2017 2-263/2017(2-5631/2016;)~М-5086/2016 2-5631/2016 М-5086/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-263/2017

Дело №2-263/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года ...

Ворошиловский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Симонян А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации ..., администрации ..., третьим лицам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Департамент архитектуры и градостроительства ... о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение указав на то, что является собственником земельного участка, с расположенными на нем строениями по адресу .... В целях улучшения жилищных условий и за счет собственных средств, истцом был возведен жилой дом лит. «...», общей площадью 140,8 кв.м. Разрешительная документация для проведения работ по возведению указанного строения истцом не получалась. Согласно выводов, указанных в исследовании № от ..., жилой дом лит. «...» соответствует необходимым требованиям, предъявляемым к зданиям и сооружениям на основании ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». С учетом изложенного, истец просила суд признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение литер «№», общей площадью 140,8 кв.м., состоящее из помещений № площадью 6,6 кв.м., № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 27,4 кв.м., подсобного помещения №, площадью 7,2 кв.м., мансарды, состоящей из жилой комнаты №, площадью 74,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ..., в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд в иск удовлетворить.

Представитель администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель администрации ... ФИО4, действующий на основании доверенности от ... в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Департамента архитектуры и градостроительства ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем имеется отметка в материалах дела. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы администрации ... № от ..., ФИО1, является собственником земельного участка с указанием категории земель – земли поселения, площадью 588 кв.м., расположенного по адресу ..., что подтверждается данными свидетельства о государственной регистрации права серии №.

Судом установлено, что ... ФИО1, обращалась в администрацию ... по вопросу признания права собственности на жилой дом лит. «...», расположенный на земельном участке по адресу .... По результатам рассмотрения сообщения, разрешительные документы на строительство жилого дома не выдавались.

Истцом заявлено о том, что ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, за собственный счет и собственными силами был возведен жилой дом литер «...», общей площадью 140,8 кв.м., состоящий из помещений № площадью 6,6 кв.м., № площадью 25,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 27,4 кв.м., подсобного помещения №, площадью 7,2 кв.м., мансарды, состоящей из жилой комнаты №, площадью 74,3 кв.м., расположенных по адресу: ....

В соответствии с данными технического паспорта МУПТИ и ОН ... по состоянию на ... на строительство литера «...» разрешение не представлено.

Согласно сведениям указанного технического паспорта МУПТИ и ОН ... жилой дом литер «...», имеет общую площадь 140,80 кв.м., год постройки .... Жилой дом состоит из следующих помещений - № коридор, площадью 6,6 кв.м., № кухня, площадью 25,3 кв.м., № жилая комната, площадью 27,4 кв.м., подсобное помещение №, площадью 7,2 кв.м. и мансарды, состоящей из жилой комнаты №, площадью 74,3 кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании заключения о результатах исследования №-ДС от ..., выполненного ООО «ЦСЭ «ПРАЙМ», судом установлено, что жилой дом лит. «Ф» представляет собой бескаркасное с несущими продольными и поперечными стенами одноэтажное с мансардным этажом строение прямоугольной формы в плане, размерами 8,03 м х 11,34 м, наружной высотой 6,15 м. ... жилого дома лит. «Ф» составляет 140,8 кв.м. Дата постройки жилого дома Лит. «Ф» - 2010 год.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «Ф», соответствуют требованиям п.п 4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Ф» не противоречит требованиям табл. 9 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные, со светелками и мансардами, одноэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных одноквартирных одноэтажных жилых домов с мансардами.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Ф» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Ф» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов исследуемого жилого дома Лит. «Ф» составляют 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ф» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «Ф» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 8.11 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «...» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки ....

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «...» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки ....

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «...» по адресу: ... по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ..., предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «...» по адресу: ... расположен со смещением в глубину участка на расстояние 20,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Несущие конструкции жилого дома Лит. «...» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «...» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности вышеуказанного заключения специалиста, поскольку заключение по мнению суда является ясным и полным, специалист имеет соответствующую квалификацию и образование. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения, у суда также не имеется. Ходатайств о назначении судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле не заявлялось.

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объекта может быть осуществлено исключительно на основании разрешения на строительство.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ... №).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании совокупности исследованных доказательств по дела, судом установлено, что самовольно возведенный объект отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, вследствие чего не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является собственником земельного участка, земельный участок имеет разрешенное использование, а также, истец предпринимал меры по узакониванию самовольной постройки.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № и № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ. Так как, право собственности на земельный участок, на котором расположен спорное строение литер «Ф» принадлежит истцу на праве собственности, суд считает, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ, положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № и № от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имеются законные основания для признания права собственности за ФИО1 на литер «...», состоящий из следующих помещений - № коридор, площадью 6,6 кв.м., № кухня, площадью 25,3 кв.м., № жилая комната, площадью 27,4 кв.м., подсобное помещение №, площадью 7,2 кв.м. и мансарды, состоящей из жилой комнаты №, площадью 74,3 кв.м., расположенный по адресу ....

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации ..., администрации ..., третьим лицам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Департамент архитектуры и градостроительства ... о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенное строение литер «...», общей площадью общей площадью 140,8 кв.м., состоящее из помещений № площадью 6,6 кв.м., № площадью 25,3 кв.м., № - жилой комнаты площадью 27,4 кв.м., подсобного помещения № площадью 7,2 кв.м., мансарды, состоящей из жилой комнаты №, площадью 74,3 кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ....

Судья