Решение № 12-185/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-185/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Денисова Н.А.

дело № 12-185 поступило 07.08.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

3 сентября 2018 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Базаровой О.М., рассмотрев жалобу врио командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Бурятия ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25.07.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Обращаясь в вышестоящий суд, врио командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Бурятия ФИО1 просит отменить постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. Указывает на незаконность вывода судьи о том, что протокол по делу об административном правонарушении является не допустимым доказательством по делу. О продлении срока административного расследования ФИО2 был уведомлен. Срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, соответственно его нарушение не влечет признания протокола недопустимым доказательством по делу.

На заседании вышестоящего суда ФИО2, его защитник Васильев И.А. возражали против удовлетворения жалобы.

Врио командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Бурятия ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в вышестоящий суд не явился.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, Васильева И.А., вышестоящий суд приходит к выводу о том, что постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 июля 2018 года подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2018 г. 2 мая 2018 г. в 00 час. 15 мин. в районе дома 48/2 по ул.Мокрова г.Улан-Удэ ФИО2 в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством ..., находясь в состоянии опьянения

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, нельзя признать установленным.

При этом судья исходил из того обстоятельства, что должностным лицом нарушен порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности, поскольку последний не был уведомлен должностным лицом о продлении срока административного расследования, в связи с чем протокол об административном правонарушении признан недопустимым доказательством по делу.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

В силу ч.ч. 5.1, 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Как усматривается из материалов дела, по факту управления 02.05.2018 г. ФИО2 транспортным средством в состоянии опьянения определением инспектора ОБ ДПС ГИБДД ОР МВД России по Республике Бурятия от 02.05.2018 г. в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Определением заместителя командира СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Бурятия от 02.06.2018 г. срок проведения административного расследования продлен на основании п.1 ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

В обоснование жалобы должностным лицом ГИБДД ОР МВД по РБ указано на то обстоятельство, что уведомление о продлении срока административного расследования с определением от 02.06.2018 г. направлены ФИО2 почтой заказным письмом.

В материалах дела имеются уведомления о продлении срока административного расследования от 05.06.2018 г. №№ 2057, 2058, а также уведомления о необходимости явки в ГИБДД ОР МВД по Республике Бурятия 21.06.2018 г. в 10 час. на рассмотрение административного материала, направленные в адрес ФИО2 по двум адресам ..., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений СБ ДПС ГИБДД.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что судьей районного суда выяснялись обстоятельства относительно направления ФИО2 определения о продлении срока административного расследования, не дана оценка вышеназванным имеющимся в материалах дела уведомлениям.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении разрешено судьей без надлежащего полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела, собранным по делу доказательства не дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова