Решение № 2-359/2018 2-359/2018~М-320/2018 М-320/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-359/2018

Дело № 2-359/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 08 ноября 2018 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-359/2018 год по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Паленка» о признании действий ответчика противоправными и его обязании устранить нарушения санитарного законодательства, -

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «СШ д. Паленка» о признании действий ответчика противоправными и его обязании устранить нарушения санитарного законодательства. Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведения плановой проверки МБОУ «Средняя школа д. Паленка» требований санитарного законодательства, законодательства в области защиты прав потребителей и правил продажи отдельных видов товаров при осуществлении деятельности было установлено, что МБОУ «Средняя школа д. Паленка» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ. Так, в ходе проведения проверки МБОУ «Средняя школа д. Паленка» с 09.04.2018 года по 08.05.2018 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора был выявлен ряд нарушений, поскольку МБОУ «Средняя школа д. Паленка» не обеспечено выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а также требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и СанПиН 2.2.2\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, выразившееся в том, что:

в здании МБОУ «СШ д. Паленка»: в гардеробной отсутствуют ячейки для обуви (обувь стоит на полу), что затрудняет проводить влажные уборки; стены кабинета русского языка и литературы, лаборантской кабинета химии оклеены обоями; в кабинете истории стены отделаны декоративной (шершавой) штукатуркой; стены помещения перед столовой имеют большие трещины, штукатурка местами отвалилась, покраска ссыпается; оконные рамы и подоконники в коридорах первого и второго этажей, в кабинетах начальных классов имеют трещины и щели, местами сгнили; деревянные полы в кабинете химии-биологии и перед столовой имеют большие щели, дыры; линолеум на полу в актовом зале, кабинете краеведения, столовой имеет щели; плитка на пищеблоке местами треснувшая; спортивные маты имеют повреждения. Все вышеуказанные нарушения не позволяют проводить качественные текущие и генеральные уборки, а также дезинфекцию. На пищеблоке имеющиеся моечные ванны используются не по назначению (недостаточно моечных ванн, отсутствуют моечные ванны для обработки мяса, рыбы);

в здании филиала МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Плоты: вход на территорию школы, проходы между зданиями школы (основной и начальной) не имеют твердого покрытия (все разрушено), вход в начальную школу (пороги) имеет сильные повреждения, что может привести к травмам детей; в гардеробной отсутствуют ячейки для обуви (обувь стоит на полу), что затрудняет проводить влажные уборки; во всей школе оконные рамы, подоконники имеют трещины, щели, частично сгнили; полы в тамбурах, коридорах, спортивные маты имеют повреждения. Все вышеуказанные нарушения не позволяют проводить качественные текущие и генеральные уборки, а также дезинфекцию. Питьевой фонтанчик перед обеденным залом приспособленный, не имеет ограничительного кольца; перед обеденным залом не достаточно моек для мытья рук детям (только одна); в здании начальной школы отсутствует внутренний туалет для детей. Всё вышеуказанное является нарушением п.п. 3.8; 4.25; 4.28; 4.29; 4.5; 8,6; 12.15; 12.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях»; п.п. 3.4; 8.6; 10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

параметры искусственной освещенности на всех рабочих местах учащихся в зданиях школы в д. Паленка и в д. Плоты ниже предельно допустимого уровня и составляют от 86 лк до 224 лк вместо требуемых 300-500 лк; уровни напряженности электрического поля на рабочих местах учащихся в здании филиала в д. Плоты не соответствуют требованиям; освещенность рабочей поверхности стола на всех рабочих местах учащихся ниже предельно допустимого уровня и не соответствует требованиям, что является нарушением п.п. 7.2.1; 7.2.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п. 2.4 приложение № 1 таблица № 3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п. 1 ст. 24, ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Учитывая, что неисполнение МБОУ «СШ д. Паленка» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создаёт потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе детей, которые посещают и будут посещать данное образовательное учреждение, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах вынужден был обратиться в суд с иском, в котором просит признать действия МБОУ «СШ д. Паленка», выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, противоправными и обязать МБОУ «СШ д. Паленка» прекратить действия нарушающие требования санитарного законодательства путём устранения выявленных нарушений в срок до 01.04.2019 года.

Представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах – начальник ТО ФИО1 в суд не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - МБОУ «СШ д. Паленка» – директор школы ФИО2 в суд не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к МБОУ «СШ д. Паленка» о признании действий ответчика противоправными и его обязании устранить выявленные нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: …

2) предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства; …».

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах вправе обратиться в суд с иском о признании действий МБОУ «СШ д. Паленка» противоправными и его обязании устранить выявленные нарушения.

Ч. 1 ст. 41 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: …

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; …

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; …».

Абз. 3 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; …

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; …».

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 24 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

«1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила».

В ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10», закреплены нормы и правила, предъявляемые к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях, которые должны данными организациями соблюдаться.

В соответствии с п. 3.8, п. 4.5, п. 4.25, п. 4.28, п. 6.10, п. 7.2.3, п. 8.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»:

«3.8. Въезды и входы на территорию, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием. …

4.25. На каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. …

4.28. Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. …

4.29. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

4.5. … Гардеробы оснащаются вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви. При гардеробных предусматриваются скамейки. …

7.2.1. Во всех помещениях общеобразовательной организации обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

7.2.4. В учебных кабинетах, аудиториях, лабораториях уровни освещенности должны соответствовать следующим нормам: на рабочих столах - 300 - 500 лк, в кабинетах технического черчения и рисования - 500 лк, в кабинетах информатики на столах - 300 - 500 лк, на классной доске 300 - 500 лк, в актовых и спортивных залах (на полу) - 200 лк, в рекреациях (на полу) - 150 лк.

При использовании компьютерной техники и необходимости сочетать восприятие информации с экрана и ведение записи в тетради освещенность на столах обучающихся должна быть не ниже 300 лк.

8.6. В общеобразовательных организациях питьевой режим обучающихся организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

12.3. Все помещения общеобразовательной организации подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств.

Туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены.Уборку учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, в отсутствии обучающихся, при открытых окнах или фрамугах. Если общеобразовательная организация работает в две смены, уборку проводят по окончании каждой смены: моют полы, протирают места скопления пыли (подоконники, радиаторы и др.)

Уборку помещений интерната при общеобразовательной организации проводят не реже 1 раза в сутки.

Для проведения уборки и дезинфекции в общеобразовательной организации и интернате при общеобразовательной организации используют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные в установленном порядке к применению в детских учреждениях, соблюдая инструкции по их применению.

Дезинфицирующие растворы для мытья полов готовят перед непосредственным применением в туалетных комнатах в отсутствии обучающихся.

12.15. Спортивный инвентарь подлежит ежедневной обработке моющими средствами.

Спортивный инвентарь, размещенный в зале, протирают увлажненной ветошью, металлические части - сухой ветошью в конце каждой учебной смены. После каждого занятия спортзал проветривают не менее 10 минут. Спортивный ковер очищают ежедневно с использованием пылесоса, не менее 3 раз в месяц проводят его влажную чистку с использованием моющего пылесоса. Спортивные маты ежедневно протирают мыльно-содовым раствором».

В соответствии с п. 3.4, п. 8.6, п. 10.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

«3.4. При обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца. …

8.6. Для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку, должно быть предусмотрено разное механическое оборудование и инвентарь, который маркируют в соответствии с его назначением. Не допускается использование механического оборудования (мясорубок, протирочных машин и т.п.) для обработки разных видов продуктов (сырья и продуктов, прошедших тепловую обработку), оборудования, моечных, производственных ванн и инвентаря не по назначению.

10.4. Конструктивные решения стационарных питьевых фонтанчиков должны предусматривать наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой должна быть не менее 10 см.».

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»:

«2.4. Временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3).

Временные уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ

Таблица 3

Наименование параметров

ВДУ ЭМП

Напряженность электрического поля

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

25 В/м

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

2,5 В/м

Плотность магнитного потока

в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц

250 нТл

в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц

25 нТл

Электростатический потенциал экрана видеомонитора

500 В

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 154/08-14 от 20.03.2018 года была проведена проверка в отношении МБОУ «СШ д. Паленка» в период с 09.04.2018 года по 08.05.2018 года. По результатам проверки составлен Акт проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах № 109/14 от 08.05.2018 года, согласно которого в ходе проведения проверки в МБОУ «СШ д. Паленка» были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также ст. 24, ст. 28 Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», а именно: в здании МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Паленка: в гардеробной отсутствуют ячейки для обуви (обувь стоит на полу), что затрудняет проводить влажные уборки; стены кабинета русского языка и литературы, лаборантской кабинета химии оклеены обоями; в кабинете истории стены отделаны декоративной (шершавой) штукатуркой; стены помещения перед столовой имеют большие трещины, штукатурка местами отвалилась, покраска ссыпается; оконные рамы и подоконники в коридорах первого и второго этажей в кабинетах начальных классов имеют трещины и щели, местами сгнили; деревянные полы в кабинете химии-биологии и перед столовой имеют большие щели, дыры; линолеум на полу в актовом зале, кабинете краеведения и столовой имеет щели; плитка на пищеблоке местами треснувшая; спортивные маты имеют повреждения. Все вышеуказанные нарушения не позволяют проводить качественные текущие и генеральные уборки, а также дезинфекцию. На пищеблоке имеющиеся моечные ванны используются не по назначению (недостаточно моечных ванн, отсутствуют моечные ванны для обработки мяса, рыбы);

в здании филиала МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Плоты: вход на территорию школы, проходы между зданиями школы (основной и начальной) не имеют твердого покрытия (все разрушено), вход в начальную школу (пороги) имеет сильные повреждения, что может привести к травмам детей; в гардеробной отсутствуют ячейки для обуви (обувь стоит на полу), что затрудняет проводить влажные уборки; во всей школе оконные рамы, подоконники имеют трещины, щели, частично сгнили; полы в тамбурах, коридорах, спортивные маты имеют повреждения. Все вышеуказанные нарушения не позволяют проводить качественные текущие и генеральные уборки, а также дезинфекцию. Питьевой фонтанчик перед обеденным залом приспособленный, не имеет ограничительного кольца; перед обеденным залом не достаточно моек для мытья рук детям (только одна); в здании начальной школы отсутствует внутренний туалет для детей;

параметры искусственной освещенности на всех рабочих местах учащихся школы в здании в д. Паленка и в здании филиала в д. Плоты ниже предельно допустимого уровня и составляют от 86 лк до 224 лк вместо требуемых 300-500 лк; уровни напряженности электрического поля на рабочих местах учащихся в здании филиала в д. Плоты не соответствуют требованиям; освещенность рабочей поверхности стола на всех рабочих местах учащихся ниже предельно допустимого уровня.

С целью устранения выявленных нарушений МБОУ «СШ д. Паленка» было выдано предписание от 08.05.2018 года, в котором было предложено выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений и установлены сроки их исполнения - до 01.04.2019 года и до 01.09.2018 года.

Кроме того, 16.04.2018 года заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Долгоруковском, Измалковском и Становлянском районах ФИО3 в отношении МБОУ «СШ д. Паленка» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, а 03.05.2018 года постановлением главного государственного санитарного врача по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам МБОУ «СШ д. Паленка» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей. При этом из объяснений директора МБОУ «СШ д. Паленка» ФИО2 от 16.04.2018 года следует, что выявленные нарушения были допущены из-за отсутствия денежных средств.

Согласно п. 1.1, п.1.2, п. 1.7, п. 1.8.1 и п. 1.10 Устава МБОУ «СШ д. Паленка» данное учреждение создано на основании постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 06.07.2011 года № 477 для оказания услуг в целях обеспечения реализации программ, предусмотренных законодательством РФ и органами местного самоуправления в сфере образования; образовательная организация является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности; образовательная организация имеет филиал: филиал МБОУ СШ д. Паленка в д. Плоты; учредителем образовательной организации является муниципальное образование Становлянского муниципального района Липецкой области РФ; образовательная организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации …»

Согласно п. 2.4 Устава МБОУ «СШ д. Паленка» основными видами деятельности, реализуемыми образовательной организацией являются: дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию); начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование; дополнительное образование детей.

Согласно копии приказа Отдела образования администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о приеме работника на работу от 25.08.2017 года № 77, ФИО2 была принята на должность директора МБОУ СШ д. Паленка с 26.08.2017 года.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре и иные способы, предусмотренные законом.

Суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Долгоруковском, Измалковском и Становлянском районах не ущемляют самостоятельность МБОУ «СШ д. Паленка», а направлены лишь на его понуждение в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и т.д..

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ:

«3. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ:

«В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом».

Ответчик – МБОУ СШ д. Паленка - в лице директора ФИО2 исковые требования признал, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принять признание иска ответчиком.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, с учётом исследованных письменных материалов по делу, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «СШ д. Паленка» было допущено противоправное бездействие, выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем суд считает возможным обязать МБОУ «СШ д. Паленка» устранить выявленные нарушения в срок до 01.04.2019 года.

Из устава МБОУ «СШ д. Паленка» видно, что учредителем МБОУ «СШ д. Паленка» является администрация Становлянского муниципального района Липецкой области, являющаяся органом местного самоуправления, а согласно ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, поэтому суд считает возможным государственную пошлину с ответчика не взыскивать.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного суду не представлено, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа д. Паленка», выразившиеся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении неопределённого круга лиц, противоправными.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа д. Паленка» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, путем устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.04.2019 года, а именно:

привести уровень искусственной освещенности и уровень электрического поля на всех рабочих местах учащихся в зданиях МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Паленка и в д. Плоты в соответствие с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

в здании МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Паленка:

оборудовать в гардеробной ячейки для обуви; привести стены лаборантской кабинета химии, кабинета истории, помещения перед столовой, оконные рамы и подоконники в коридорах первого и второго этажей, стены в кабинетах начальных классов; полы в кабинете химии-биологии, в актовом зале, на пищеблоке, перед столовой в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», позволяющими проводить текущую и генеральную уборку влажным способом, а также дезинфекцию;

обеспечить пищеблок моечными ванными в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

в зданиях филиала МБОУ «СШ д. Паленка» в д. Плоты:

вход на территорию школы, проходы между двумя зданиями школы (основной и начальной), вход в начальную школу (пороги) покрыть твердым покрытием и привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

оборудовать в гардеробной ячейки для обуви, а также привести оконные рамы; подоконники во всей школе; полы в тамбурах, коридорах в соответствие с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», позволяющими проводить текущую и генеральную уборку влажным способом, а также дезинфекцию;

установить питьевой фонтанчик и мойки для мытья рук детям перед обеденным залом в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

оборудовать в здании начальной школы внутренний туалет для детей, согласно требований СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 года.

Судья: Е.А. Суханова