Решение № 2-712/2017 2-712/2017(2-8126/2016;)~М-7659/2016 2-8126/2016 М-7659/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-712/2017

№ 2- 712/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска –на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи -Тучиной О.В.

при секретаре - Кузнецовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ « Город Комсомольск – на- Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» обратилось с иском в суд к ФИО1 Б.Ф. О. об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации города поступило обращение ФИО3 по вопросу законности размещения нестационарных торговых объектов (торговых киосков) в районе многоквартирного жилого дома (адрес). При проведении (дата) планового (рейдового) осмотра специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления было установлено, что на вышеуказанной территории в торговом ряду размещено 28 некапитальных объектов – металлических киосков и павильонов. 32 торговых киоска и павильона, расположенных в районе многоквартирного (адрес), постановлением администрации города от (дата)г. (№)-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата)г. №3472-па «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» исключены из схемы нестационарных торговых объектов. (дата) ФИО1 Б.Ф. О., владельцу торгового киоска (№) и павильона (№), расположенных в районе многоквартирного жилого (адрес) было вручено уведомление о необходимости освободить незаконно используемый земельный участок в десятидневный срок с момента получения уведомления. В установленный срок требования уведомления исполнены не были. Принимая во внимание факт нахождения торговых объектов на земельном участке в отсутствие правовых оснований, а также поскольку ответчиком в добровольном порядке не приняты меры по их самостоятельному демонтажу, истец обратился в суд с заявлением, об обязании ответчика освободить земельный участок в кадастровом квартале (№) от установленного на нем металлического торгового киоска (№) и павильона (№), расположенных в районе жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Представитель истца муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 Б.Ф. О. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно предоставленному суду заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования признает, просит предоставить решением разумный срок для его исполнения в связи с зимним периодом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выданными в установленном законом порядке документами на право занятия и пользования земельным участком.

В соответствии с ч.1 ст.39.1, ст.39.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Из положения ст.42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст.ст.125, 209 ГК РФ, абзацу 1 ч.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктами 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст.29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с ч.2 ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением администрации города от 20 апреля 2016г. № 1099-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29 ноября 2011г. №3472-па «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», 32 торговых киоска и павильона, расположенных в районе многоквартирного (адрес) исключены из схемы нестационарных торговых объектов.

В рамках контрольных мероприятий, проводимых в целях решения вопросов местного значения по организации благоустройства и земельного контроля за использованием земель городского округа, в Центральном округе г.Комсомольска-на-Амуре проведена инвентаризация кадастрового квартала (№) с целью выявления самовольно установленных некапитальных объектов.

(дата) при проведении планового (рейдового) осмотра территории, расположенной в районе жилого дома № 64 по ул.Аллее Труда специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации города в целях установления фактического использования территории было установлено, что в районе многоквартирного (адрес) в торговом ряду (на схеме (№)) установлен торговый киоск и торговый павильон (на схеме (№)). Торговый киоск и павильон оформлены сайдингом бежевого, белого и красного цвета. На момент осмотра осуществлялась торговая деятельность. Указанные обстоятельства зафиксированы в актах (№) и (№) от (дата).

(дата) в адрес ФИО1 Б.Ф. О. было направлено уведомление (№) об освобождении земельного участка в районе жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

При повторном осмотре территории, расположенной в районе жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре (дата), специалистом по осуществлению муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре было установлено, что обязательство по освобождению земельного участка от торговых объектов (киоска и павильона) в установленный срок не исполнено (киоск и павильон не убраны), о чем были составлены акты (№) и (№) осмотра территории.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении права истца на земельный участок, которое подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий сооружений).

Согласно ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ, снос сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 Б.Ф. О. после получения требования, земельный участок от торгового киоска и павильона, расположенных в районе жилого (адрес) не освободил, чем нарушает права собственника, суд приходит к выводу о том, что предъявленные требования о возложении на ФИО1 Б.Ф. О. обязанности в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок в кадастровом квартале (№) от установленных на нем металлического торгового киоска (№) и павильона (№), расположенных в районе жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для предоставления ответчику большего времени для освобождения земельного участка от торгового киоска (№) и павильона (№), расположенных в районе жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре исходя из зимнего периода, поскольку уведомление об освобождении земельного участка ответчиком было получено в августе 2016 года, однако никаких мер к демонтажу указанных торговых объектов не принято, также судом принимается во внимание дата вынесения решения суда и срок его вступления в законную силу, что фактически приведет к возникновению у ответчика обязанности освободить земельный участок не ранее марта 2016 года.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ « Город Комсомольск – на- Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО2 в десятидневный срок после вступления решения в законную силу освободить земельный участок в кадастровом квартале (№) от самовольно установленных металлического торгового киоска под (№) и павильона (№), расположенных в районе жилого (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска –на- Амуре.

Судья О.В. Тучина