Постановление № 5-102/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-102/2019

Дело № 5-____/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 23 мая 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Антоновой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>, образование среднее, состоящей в браке, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, проживающей по АДРЕС, русским языком владеющей, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2019 года гражданка Республики Узбекистан ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по адресу: Челябинская область, Сосновский район, село Архангельское, тепличное хозяйство в качестве разнорабочей, не имея патента на работу. При этом ранее, постановлением заместителя начальника ОУУП отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области ДАТА, вступившим в законную силу 26 апреля 2019 года, ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что она в 13.04.2019 года в 16 часов 00 минут по АДРЕС, осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу.

В ходе судебного заседания ФИО1 признала свою виновность, пояснив, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, пояснила, что на территорию РФ приехала 24 марта 2019 года, встала на миграционный учет по АДРЕС, но постоянно проживала в АДРЕС в тепличном хозяйстве, где осуществляла трудовую деятельность. Собственник теплиц обещал ей платить за работу. Ранее она привлекалась за осуществление трудовой деятельности без патента. Штраф оплатила, но так как не было денег, снова стала трудиться. Указывает, что работала, так как у нее на иждивении имеются совершеннолетние дети, которым необходимо оплачивать учебу. Средства на выезд из России, оплату административного штрафа у нее имеются, просила принять решение о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении в судебном заседании участвовал, указал обстоятельства выявления ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22 мая 2019 в 16 часов 30 минут по АДРЕС выявлена гражданка ФИО1, которая в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ осуществляла трудовую деятельность в должности разнорабочей в теплице без разрешения на работу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения, при этом указано, что ФИО1 согласна с изложенными в нем обстоятельствами, объяснением, полученным у ФИО1, в котором она подтверждает осуществление трудовой деятельности без патента, копией протокола об административном правонарушении от 13.04.2019 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ, копией постановления по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО2 о выявлении 22.05.2019 года в теплице гражданки <данные изъяты> ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в качестве разнорабочей в теплице, не имеющей патента на работу по Челябинской области, ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, близкие родственники живут в респ. Узбекистан, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание личность ФИО1, которая вину в совершении административного правонарушения признала, намерена самостоятельно выехать из РФ, то судья в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях принимает решение о применении в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1 ДАТА года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***>, получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 743801001, ОКТМО 75652000, КБК 1881164000016022140, УИН 18891749990114435722. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Самусенко