Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~М-608/2024 М-608/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-882/2024

Дело № 2а-882/2024

УИД 34RS0038-01-2024 -001029-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при секретаре судебного заседания Завгородней Ю.В.,

с участием административного истца прокурора Среднеахтубинского района Селютиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области действующего в защите интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, которому выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В результате проверки установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ Среднеахтубинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: <.....>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области Селютина Ж.В. настаивал на удовлетворении исковых требований о прекращении права ФИО1 на управление транспортным средством.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, от получения судебных извещений уклоняется, поскольку, почтовый конверт с судебным извещение возвращен в суд по истечении срока хранения.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 376-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО1 несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу его регистрации. Сообщения, доставленные по адресу регистрации гражданина, считаются полученными лицом, которому они адресованы.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Среднеахтубинской ЦРБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством водительское удостоверение № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ Среднеахтубинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом: <.....>

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, учитывая, что имеющееся заболевание у ФИО1 исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижением по дорогам Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 выявленного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку такая деятельность создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил, о назначении судебной экспертизы в соответствии со статьей 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство не заявлял.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО1 не освобожден об обязанности доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основании своих возражений, при этом ответчик вправе распоряжаться процессуальными правами по своему усмотрению.

Доказательств неправомерной постановки на профилактический учёт либо годности к управлению транспортными средствами ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, подлежит удовлетворению.

При этом, прекращение права на управление транспортными средствами является основанием для возложения на ФИО1 обязанности сдать водительское удостоверение права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, которому выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № по категории <.....> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2024 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-882/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде