Решение № 2А-378/2026 2А-378/2026~М-1625/2025 М-1625/2025 от 23 марта 2026 г. по делу № 2А-378/2026

Дело № 2а-378/2026

УИД 35RS0019-01-2025-003405-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 24 марта 2026 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева М.Л.,

при секретаре Шевцовой Е.А.,

с участием представителя административного истца заместителя Сокольского межрайонного прокурора Лопотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М» на основании водительского удостоверения от 03 февраля 2018 года серии и номера №, выданного ОГИБДД МО МВД России «Сокольский» сроком до 03 февраля 2028 года, однако, ФИО1 управляет транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний. Проверкой установлено, что ФИО1 в истекшем периоде 2025 года врачом-наркологом БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» неоднократно выставлен диагноз «<данные изъяты>». Управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим указанным диагнозом, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Определением Сокольского районного суда ВО от 09 февраля 2026 года к участию в деле в качестве специалиста привлечён врач-нарколог БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» ФИО2

Представитель административного истца заместитель Сокольского межрайонного прокурора Лопотова Н.В. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, отзыва не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, отзыва не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Специалист врач-нарколог БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лиц, явка которого обязательной не признана.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении следующих условий: достижение установленного возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

В силу статьи 5 названного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (часть 1 статьи 28 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 8 раздела II Перечня, к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10).

В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют шифр (рубрику) F10.

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ОГИБДД МО МВД России «Сокольский», сроком до 03 февраля 2028 года на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, М» согласно автоматизированной базе данных РЭО Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Сокольский», при этом указанное водительское удостоверение до настоящего времени не аннулировано.

Согласно справке БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте у врача-нарколога БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты>.

Наличие у административного ответчика диагноза «<данные изъяты>, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, так как создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, право ФИО1 на управление транспортными средствами может быть восстановлено.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Сокольского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), на управление транспортными средствами в связи наличием медицинских противопоказаний, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Л. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.