Постановление № 5-291/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 5-291/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2024 года г. Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Карпухина А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО3 Э.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в браке, имеющего одного малолетнего ребенка, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего группы инвалидности, ранее непривлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, осужденного приговором Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 руб., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин., по адресу: <адрес> ОП «Центральный» был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, однако не убыл с территории Российской Федерации по истечению определенного срока. С 09.10.2024г. находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, пояснил, что не смог купить билет на обратную дорогу, в связи с чем, не смог убыть с территории Российской Федерации в установленный срок.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006г. № 110-ФЗ, от 14.07.2022г. №357-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. (п. 2 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 357-ФЗ).

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона. (с последующими изменениями и дополнениями).

Исходя из положений п. 42 Правил (с изменениями и дополнениями), в случае изменения сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1, 3 - 6, 8 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, а также при его фактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребывания принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3.2 статьи 22 Федерального закона), предоставив заполненный бланк уведомления о прибытии с приложением к нему мотивированного заявления в произвольной форме и копий документов, подтверждающих изменение сведений об иностранном гражданине.

Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается принимающей стороне либо иностранному гражданину с отметкой о приеме уведомления о прибытии.

Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия заполненного бланка уведомления о прибытии, указанного в абзаце втором настоящего пункта, и прилагаемых документов, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине и (или) сроках его пребывания в месте пребывания в своих учетных документах и вносит сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона, в государственную информационную систему миграционного учета.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом ст. УУП ОУУиДН ОП «Центральный» ФИО4 на имя начальника ПО «Центральный»;

- результатами проверки СПО «<данные изъяты>»;

- материалами учетного дела;

- справкой о результатах проверки в ОСК от ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой по уголовному делу в отношении ФИО2

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи, с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, являясь иностранным гражданином, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд в силу положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая данные о личности ФИО2 в совокупности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным положениями ст. 3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений. Размер штрафа суд определяет в том числе, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Совокупность собранных данных подтверждает необходимость применения к правонарушителю ФИО2 такой меры ответственности, как административное выдворение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация <адрес> Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области, расположенном по адресу: <адрес>

Постановление суда в части помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Куба, гражданина республики Куба, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле, ОП «Центральный» УМВД России по г. Тула), ИНН <***>, КПП710501001, код ОКТМО 70701000, номер счета получателя: № наименование банка получателя: Банк Российской Федерации по Центральному Федеральному округу (Отделение Тула), БИК №, к/№ назначение платежа – штраф, УИН №

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись