Решение № 2-4079/2020 2-4079/2020~М-3413/2020 М-3413/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-4079/2020

61RS0007-01-2020-005571-81

№ 2-4079/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Воловик Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ООО «Лидер» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологическоrо законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Лидер» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологическоrо законодательства, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Лидер» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении и предоставлении услуг и условий по размещению торговых площадей на территории специализированного рынка ООО «Лидер» по адресу: <...>, хозяйствующими субъектам и физическим лицам, деятельность которых осуществляется с нарушением санитарных правил и нормативов, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц).

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обратилось в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит обязать ООО «Лидер» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно, признать деятельность специализированного рынка ООО «Лидер» по адресу: <...>, не соответствующей требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)»; обязать ООО «Лидер» устранить нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОУID-19)», на входе в рынок установить места обработки рук сотрудников (посителей) кожными антисептиками, обеспечить наличие масок и одноразовых перчаток для продавцов, реализующих пищевую продукцию, перед торговыми местами установить разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м., обеспечить возможность покупателям проводить самостоятельно навеска продуктов питания, на выходе в рынок обеспечить информацию о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов обеспечить соблюдение покупателями масочного режима и ограничить допуск граждан на территорию рынка без лицевых масок, респираторов в организациях торговли на территории рынка ООО «Лидер».

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Лидер» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении и предоставлении услуг и условий по размещению торговых площадей на территории специализированного рынка ООО «Лидер» по адресу: <...>, хозяйствующими субъектам и физическим лицам, деятельность которых осуществляется с нарушением санитарных правил и нормативов, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц).

В нарушение п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», СТ. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции: физическими лицами, предпринимателями, осуществляющими торговлю пищевыми продуктами на территории специализированного рынка ООО «Лидер» по адресу: <...>, в части использования продавцами защитных масок и перчаток (отсутствие или неправильное ношение); у входа на рынок отсутствуют места для обработки рук сотрудников и посетителей кожным антисептиком; отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5м.; нет ограничений допуска граждан на территорию рынка без лицевых масок, респираторов, информирование о необходимости ношения масок отсутствует в части торговых объектов, что подтверждается экспертными заключениями филиала ФБУЗ «ЦГиЗ в РО» в г. Ростове-на-Дону от 06.08.2020 года № 25-03-09/2013 и от 14.08.2020 N~ 25-03-09/2126 по результатам обследования рынка.

Пунктом 3 части 3 статьи 13 Федеральный закон от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» определено, что на рынке должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2006 года № 271-ФЗ установлены требования о том, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным этим Законом, ежедневно до начала работы рынка; в случае выявления нарушений при про ведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, сложилась ситуация, при которой ООО «Лидер» осуществляет свою предпринимательскую деятельность, грубо нарушая требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3 ч. 3 СТ. 13 Федеральный закон от 30.12.2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Ответчиком не представлены доказательства устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области удовлетворить.

Обязать ООО «Лидер» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

признать деятельность специализированного рынка ООО «Лидер» по адресу: <...>, не соответствующей требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекпии (COVID-19)»;

обязать ООО «Лидер» устранить нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», на входе в рынок установить места обработки рук сотрудников (посителей) кожными антисептиками, обеспечить наличие масок и одноразовых перчаток для продавцов, реализующих пищевую продукцию, перед торговыми местами установить разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м., обеспечить возможность покупателям проводить самостоятельно навеска продуктов питания, на выходе в рынок обеспечить информацию о необходимости ношения лицевых масок либо респираторов обеспечить соблюдение покупателями масочного режима и ограничить допуск граждан на территорию рынка без лицевых масок, респираторов в организациях торговли на территории рынка ООО «Лидер».

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен в совещательной комнате.

Судья: Галицкая В.А.