Решение № 2-4762/2017 2-4762/2017~М-3957/2017 М-3957/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4762/2017

По делу № 2-4762/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2017 г.

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего – судьи Кузьменко В.С.

при секретаре судебного заседания – Смирновой Ю.Н.

с участием представителя заявителя помощника прокурора Канавинского района Н.Новгорода ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Канавинского района Н.Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Канавинского района Н.Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением и просит признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу https://5-alko.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свое заявление мотивирует следующим.

Прокуратурой Канавинского района Н.Новгорода с помощью компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети при помощи usb-модема, с использованием программы браузера, направленной на поиск ресурсов допускающих размещение материалов, содержащих пропаганду алкогольной продукции и предложений о продаже, а также информации пропагандирующей употребление алкогольной продукции проведена проверка. Установлено, что на сайте https://5-alko.ru, в свободном доступе в сети Интернет осуществляется продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ. Кроме того, указанный сайт содержит информацию, пропагандирующую употребление алкогольной продукции. Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Канавинского района Н.Новгорода ФИО1 заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, в судебное заседание не явился, представив отзыв на заявление.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая заявленные требования суд руководствуется положениями ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях права ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", ст. 148 УК РФ, ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

При этом, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона №171-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Согласно п. 7 ст.21 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 г. №436 –ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения серди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (статья 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»)В силу ст. 9, п.п. 1,6 ст. 10,15 ФЗ N 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1, ч. 3 ст. 4, ч. 1 и п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению. Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время суток, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой Канавинского района Н.Новгорода выявлен электронный адрес https://5-alko.ru, а размещенная на сайте информация содержит сведения пропаганды употребления алкоголя и предложений о продаже алкогольной продукции, а также информацию, пропагандирующую алкогольную продукцию и является недопустимой к размещению в соответствии с законодательство РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения. Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт. При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Канавинского района Н.Новгорода требований, которые направлены на защиту Российской Федерации и нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в число которых входят несовершеннолетние. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Заявление прокурора Канавинского района Н.Новгорода удовлетворить. Признать информацию, размещенную на сайте по электронному адресу https://5-alko.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указателей страницы в сети Интернет (https://5-alko.ru) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца.Судья подпись В.С. Кузьменко Копия верна. Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев

Подлинник решения находится в деле 2-4762/2017 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода