Решение № 2-3814/2019 2-3814/2019~М-3280/2019 М-3280/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3814/2019

Дело № 2-3814/2019г.

48RS0003-01-2019-003756-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

с участием представителя истца адвоката по ордеру - ФИО1, представителя ответчика Военного комиссариата Липецкой области по доверенности - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО4 к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на единовременное пособие и выдаче справки, дающей право на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Липецкой области о признании права на единовременное пособие и выдаче справки, дающей право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований указала, что она состояла в браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, в браке у них ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы умер. После смерти супруга истица обратилась с заявлением в Военный комиссариат г.Липецка о выплате единовременного денежного пособия, о предоставлении справки на льготы в соответствии со ст.24 ФЗ «О статусе военнослужащих». Истице было отказано в выплате денежных средств и предоставлении требуемых документов в связи с тем, что неверно указан год рождения истицы (указан 1945 год рождения, вместо ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Просит признать за собой право на единовременное денежное пособие в связи со смертью супруга и возложить на ответчика обязанность по выдаче справки на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.24 ФЗ от 27.05.1998 г. « О статусе военнослужащих».

В судебное заседание истица ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – адвокат по ордеру ФИО1 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Военного комиссариата по Липецкой области по доверенности- ФИО2 иск не признала, объяснила, в связи с тем, что в документах истицы имеются расхождения в указании даты ее рождения, а именно в свидетельстве о браке указана дата рождения 1945 года, а в паспорте гражданина РФ 1944 год, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" предусмотрел в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца их семей (статья 5) и закрепил условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца, установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении кормильца (часть вторая статьи 29).

В соответствии со статьей 28 указанного Закона следует, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно статье 29 Закона РФ N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям. К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена, пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности.

Статьей 24 Закона «О статусе военнослужащих» закреплены меры социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца:

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

2. Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.1. Членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти);

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.

Порядок и размеры компенсационных выплат, предусмотренных настоящим пунктом, определяются Правительством Российской Федерации.

За членами семей военнослужащих, потерявшими кормильца, родителями, достигшими пенсионного возраста, и родителями-инвалидами старших и высших офицеров, погибших (умерших) в период прохождения ими военной службы, а также старших и высших офицеров, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, сохраняется право на социальные гарантии по оказанию медицинской помощи, санаторно-курортному лечению, проезду к месту этого лечения и обратно.

Родителям, супругам и несовершеннолетним детям военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, предоставляется преимущественное право на социальное обслуживание и медицинское обеспечение.

5. За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, за исключением социальных гарантий и компенсаций, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца сохраняются другие социальные гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные пунктами 2 - 4 настоящей статьи, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

В силу п. 22 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" семьям умерших пенсионеров из числа высших и старших офицеров, лиц высшего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту) или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца выплачивать единовременное пособие: жене (мужу) в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионера - месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если эти семьи не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

Судом установлено, что ФИО17 являлся пенсионером Министерства Обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-РД № выданным 14.01.2019 г. Отделом по регистрации смерти управления ЗАГС администрации г.Липецка.

ФИО4 обратилась в Военный комиссариат Липецкой области с заявлением о выдаче справки на льготы в соответствии со ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и выплате единовременного денежного пособия за умершего супруга пенсионера Министерства обороны подполковника ФИО11

Начальником центра социального обеспечения Военного комиссариата Липецкой области ФИО7 от 21.08.2019 года возвращены документы ФИО4 на выплату ежемесячного денежного пособия за умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга пенсионера Министерства Обороны РФ ФИО13 без реализации, так как в свидетельстве о браке LR № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 дата рождения 1945 год, а в паспорте гражданина РФ 4202 № дата рождения 1944 год. Даны разъяснения о необходимости в судебном порядке установить факт принадлежности ФИО4 правоустанавливающего документа - свидетельства о браке.

Материалами дела установлено, что ФИО8 состояла в браке с ФИО11, что подтверждается свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ионовским р/б ЗАГС Литовской ССР LR №. В свидетельстве о браке год рождения ФИО9 указан 1945.

Из свидетельства о рождении ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>.

В повторном свидетельстве о рождении ФИО9 II-ИЗ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Леонидовского сельсовета <адрес> Российской Федерации указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Из паспорта истицы ФИО4 42 02 692580 выданного Советским отделом милиции УВД г.Липецка ДД.ММ.ГГГГ следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, брак зарегистрирован с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС Ионавского района Литовской республики.

Согласно свидетельству о рождении ФИО3, выданному Ионовским р/б ЗАГС Литовской ССР LR №, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО11 и ФИО4

Из водительского удостоверения ФИО4 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В свидетельстве о праве на наследство по закону от 16.07.2019 Года указано, что супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является наследником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> после смерти умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО11

Из сообщения начальника отдела ФИО10 следует, что Советским отделом управления ЗАГС администрации г.Липецка дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос о получении повторного свидетельства о заключении брака между ФИО11 и ФИО12 в Ионавский райбюро ЗАГС Литовской ССР. Ответ до настоящего времени не получен.

Таким образом, изучив представленные документы, судом достоверно установлено, что в свидетельстве о заключении брака истицы дата ее рождения указана ошибочно, поскольку из ряда других документов следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истица является вдовой пенсионера Министерства Обороны РФ - ФИО11

Анализируя представленные доказательства, суд считает необходимым признать за ФИО4 право на единовременное денежное пособие в связи со смертью супруга в соответствии с п.22 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", и обязать Военный комиссариат Липецкой области выдать ФИО4 справку на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право на единовременное денежное пособие в связи со смертью супруга в соответствии с п.22 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Обязать Военный комиссариат Липецкой области выдать ФИО4 справку на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2019 года