Решение № 2А-889/2025 2А-889/2025~М-3128/2024 М-3128/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-889/2025

Дело № 2а-889/2025

(УИД: 48RS0003-01-2024-004981-27)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 19 февраля 2025 г.

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области об оспаривании примененных мер профилактического воздействия в виде бесед воспитательного характера,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО2 обратился в Правобережный районный суд г. Липецка с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными и отмене мер профилактического воздействия в виде бесед воспитательного характера по рапортам № 260 от 21.01.2024 года и на основании рапорта № 661 от 28.02.2024 года.

Определением суда от 23 января 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Ходатайств об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не заявлял.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что по факту нарушений установленного порядка содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области на основании рапортов должностных лиц следственного изолятора от 21 января 2024 года и 28 февраля 2024 года к административному истцу применены меры профилактического воздействия – проведены беседы. Должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области проведены беседы 29 января 2024 года и 07 марта 2024 года, соответственно.

В качестве доказательств допущенных нарушений и проведения бесед профилактического характера административным ответчиком было представлено личное дело осужденного, в котором содержатся: рапорт № 260 от 21 января 2024 года (л.д. 15 личного дела осужденного), рапорт № 661 от 28 февраля 2024 года (л.д. 18 личного дела осужденного).

Из содержания оспариваемых рапортов следует, что административный истец допускал нарушения порядка содержания под стражей, за которые к нему могли быть применены меры взыскания, определенные статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток).

Порядок применения мер взыскания определен статьей 39 указанного Федерального закона, согласно которой взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Таким образом, для наложения взыскания за нарушение порядка содержания под стражей, что фактически вменяется административному истцу в оспариваемых рапортах, необходимо было взять с него объяснение, в случае отказа составить соответствующий акт и предоставить ему право обжаловать вмененное нарушение, соответственно уведомив как о наличии оспариваемых рапортов, так и о факте проведения с ним беседы профилактического характера.

Материалы личного дела по вышеуказанным рапортам содержат сведения об отказе от дачи объяснений по факту нарушений, о чем были составлены соответствующие акты, находящиеся в материалах личного дела осужденного. Так по рапорту № 260 от 21.01.2024 года составлен акт от 21 января 2024 года (л.д. 15 личного дела осужденного); по рапорту № 661 от 28.02.2024 года – акт от 28.02.2024 года (л.д. 19 личного дела осужденного).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Сами по себе рапорты, на основании которых к ФИО2 применены меры взыскания, не подлежат самостоятельному оспариванию, поскольку не нарушают его прав.

Таким образом, предусмотренный законом порядок применения мер профилактического воздействия соблюден, оснований считать незаконными примененные меры профилактического воздействия у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного искового заявления ФИО2 об оспаривании примененных мер профилактического воздействия в виде бесед воспитательного характера.

Из материалов дела следует, что о наличии вышеуказанных рапортов истцу стало известно при проведении внутренней аттестационной комиссии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 26.11.2024 года. Данное обстоятельство не вызывает у суда сомнений, подтверждено материалами личного дела, не содержащим сведений об ознакомлении с ним ФИО2 При таких обстоятельствах, процессуальный срока на обжалование мер профилактического воздействия не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> об оспаривании мер профилактического воздействия в виде бесед воспитательного характера, принятых к ФИО1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> на основании рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании рапорта № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд <адрес>.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ