Постановление № 5-114/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-114/2017

Дело №5-114/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 мая 2017 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием защитника ООО «УАЗ-Автокомпонент» - Равоткина В.Е., действующего на основании доверенности,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

ощества с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» (далее по тексту – ООО «УАЗ-Автокомпонент») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах.

24.03.2017 года с 09-00 до 10-00 часов было установлено, что в помещениях ООО «УАЗ-Автокомпонент», расположенных по адресу: <адрес>, указанное предприятие, являясь юридическим лицом допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушение требований п. 5.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», по результатам замеров эквивалентного уровня звука, выполненных по распоряжению Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», зарегистрированы превышения ПДУ эквивалентного уровня звука на рабочем месте обрубщика Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО3 на 7 дБА (87 дБА при ПДУ 80 дБА); протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ составлен главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4

Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «УАЗ-Автокомпонент» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании защитник ООО «УАЗ» Равоткин В.Е. пояснил, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения юридическое лицо не признает, поскольку доказательства вины указанного юридического лица во вмененном правонарушении получены с нарушением требований закона. Фактически была проведена внеплановая проверка соблюдения требовавний законодательства, при этом Управлением Роспотребнадзора была нарушена процедура проведения внеплановой проверки, предусмотренная ч. 5-8 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», данная внеплановая проверка не согласовывалась с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица. В связи с изложенным просит производство по делу прекратить.

Выслушав защитника ООО «УАЗ» Равоткина В.Е., исследовав материалы дела суд приходит к выводу о виновности юридического лица - ООО «УАЗ-Автокомпонент» во вмененном ему правонарушении.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к предельно допустимому уровню шума такие требования установлены СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а также 3.2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Вина ООО «УАЗ-Автокомпонент» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УАЗ-Автокомпонент» по ст. 6.4 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области из которого следует, что 24.03.2017 года с 09-00 до 10-00 часов было установлено, что в помещениях ООО «УАЗ-Автокомпонент», расположенных по адресу: <адрес>, указанное предприятие, являясь юридическим лицом допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, выявлено превышение ПДУ эквивалентного уровня звука на рабочем месте обрубщика Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО3 на 7 дБА (87 дБА при ПДУ 80 дБА);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений;

- протоколом лабораторных испытанной №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зарегистрированы превышения ПДУ эквивалентного уровня звука на рабочем месте обрубщика Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО3 на 7 дБА (87 дБА при ПДУ 80 дБА).

Из представленного в материалах дела распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения профессионального заболевания (отравления) № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное расследование проводилось Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на основании извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания у работника ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО3, о чем ООО «УАЗ-Автокомпонент» было извещено заблаговременно.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ООО «УАЗ-Автокомпонент» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Результат исследований, изложенный в протоколе лабораторных испытаний сомнений у суда не вызывает и по существу защитником ООО «УАЗ-Автокомпонент» не оспаривался.

Доводы защитника о том, что Управление Роспотребнадзора в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» фактически провело внеплановую проверку ООО «УАЗ-Автокомпонент» без согласования ее с органом прокуратуры, проверялись судом и не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе в целях установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование, направленное на установление причин и выявление условий возникновения профессионального заболевания (заболевания органов слуха) работника ООО «УАЗ-Автокомпонент» ФИО3

При этом согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при расследовании причин возникновения неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УАЗ-Автокомпонент» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на гарантированное ст. 37 Конституции РФ право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении ООО «УАЗ-Автокомпонент» от административной ответственности по указанному основанию.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает, что наказание юридическому лицу – ООО «УАЗ-Автокомпонент» необходимо назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренным санкцией ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «УАЗ-Автокомпонент» не имеется.

При назначении наказания и определении его размера, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что ранее (25.10.2016 года) ООО «УАЗ-Автокомпонент» привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение постановлением Засвияжского районного суда г. Ульяновска.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцати тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска; КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.С. Навасардян