Постановление № 5-536/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 5-536/2024

5-536/2024

24RS0№-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 16 сентября 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Семёнов В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности КУМ у.М.,

переводчика ААТ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении:

гражданина <адрес> КУМ, <данные изъяты>,

ранее к административной или уголовной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

11.09.2024 года в 12 часов 00 мин по адресу: <адрес>, сотрудниками ОП № МУ МВД России «Красноярское» выявлен гражданин Республики Киргизии, КУМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что КУМ у.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.09.2022 года прошел медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование прошел 02.10.2022 года, однако повторное медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, а именно до 27.10.2023 года не прошел. Повторно прошел медицинское освидетельствование 28.08.2024 года. Место совершения: <адрес>, врем совершения 27.10.2023 года 00:00 часов. КУМ у.М. обязан был пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования и предоставить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, то есть в срок до 27.10.2023 года, однако до настоящего времени указанная обязанность им не исполнена, документ, подтверждающий прохождение данной процедуры не имеет. Таким образом, КУМ у.М. уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере миграции, тем самым своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определённом территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации).

По вышеуказанному факту инспектором ОП № МВД России «Красноярское» 11.09.2024 года оставлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании КУМ у.М., которому в присутствии переводчика права разъяснены и понятны, пояснил, что c правонарушением согласен, при этом пояснил, что не знал о прохождении повторного мед. освидетельствования в течении тридцати календарных дней.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 19 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из представленных материалов следует, что КУМ у.М. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина КУМ у.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, рапортом, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП № МУ МВД России «Красноярское».

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой и не противоречат показаниям КУМ у.М.

Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание, что 23.09.2023 года КУМ у.М. прибыл на территорию Российской Федерации, с целью работа, и в нарушение требований п. 19 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ уклонился от повторного медицинского освидетельствования в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, а именно до 27.10.2023 года (включительно).

Суд квалифицирует действия КУМ у.М. по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившееся в уклонении от медицинского освидетельствования.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В ходе производства по делу об административном правонарушении, КУМ у.М. заявлял о том, что намерения нарушать требования иммиграционных правил не имел, от иммиграционного контроля не уклонялся, своевременно не прошел повторное медицинское освидетельствование, так как не знал.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность КУМ у.М. судом признается - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность КУМ у.М. его материальное положение, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Киргизия КУМ, <данные изъяты>,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на реквизиты: УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***> КПП 246601001 к/с 40101810600000010001, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890424240000001828.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Председательствующий судья: В.В. Семёнов