Решение № 2-498/2019 2-498/2019(2-6687/2018;)~М-6811/2018 2-6687/2018 М-6811/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-498/2019

Дело №2-498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: в 2018 году он обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, решением руководителя ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что к зачету не принята трудовая книжка, архивные справки о стаже и заработной плате. Не оспаривая факта наличия в трудовой книжке погрешностей, полагая, что допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки нарушения не должны повлечь нарушение его пенсионных прав, просит суд установить факт принадлежности ему трудовой книжки №, включить в стаж для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера Аштской автобазы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе им. Эрджигитова.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 просила заявленные требования удовлетворить, указывая на то, что допущенные при заполнении трудовой книжки нарушения не должны нарушать пенсионные права истца.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона №400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

В силу п. 10 указанных правил, основанием подтверждающим периоды работы являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно п. 11 настоящих правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п. 5 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 66 Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя межрайонного УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в назначении страховой пенсии по старости отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии.

Решением руководителя межрайонного УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа, который определен в размере 2 лет 6 месяцев 26 дней вместо требующихся 6,6 лет, и размера индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не были приняты к зачету в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовая книжка №, выданная ФИО3 , и справка о периодах работы и заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из указанного решения следует, что трудовая книжка № не принята к зачету, поскольку на ее титульном листе не заполнена графа «дата заполнения трудовой книжки», титульный лист не заверен печатью; справка не подтверждена документами, подтверждающими факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера Аштской автобазы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе им. Эрджигитова, запрошенными, но в орган пенсионного фонда не поступившими.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ, в редакции, действующей с 01.02.2002, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, а также действовавшей до их введения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

В соответствии с п. 2.11 раздела 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №162 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Кроме того, исходя из п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, а также п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 №69, в разделе трудовой книжки «Сведения о работе» делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации.

Пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров

Как следует из материалов дела, на титульном листе трудовой книжки №, выданной на имя ФИО3 , в графе «дата заполнения» отсутствует дата заполнения трудовой книжки, а также отсутствует подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек.

В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в качестве шофера 3 кл. в грузовой парк Аштской автобазы №, указанная запись сделана на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от занимаемой должности по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная запись заверена инспектором отдела кадров автобазы № и заверена печатью организации.

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку истца внесена запись № о принятии на работу в качестве шофера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № об увольнении с работы по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Записи заверены подписями сотрудника отдела кадров и печатями отдела кадров совхоза им. Эрджигитова Республики Таджикистан.

Кроме того, в материалах дела имеется справка Межведомственного Архива по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в документах архивного фонда Автобызы №ДД.ММ.ГГГГ-1980 годы, фонда совхоза им. Т. Эрйигитова за 1980-1989 годы <адрес> и книги приказов по личному составу и в книге лицевого счета заработной платы значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заработной платой в Советских рублях.

В указанной справке содержатся сведения о приказах: № Аштской автобазы от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера 3 класса в грузовой парк и закреплении машины ЗИС-55; приказе № Аштского автопредприятия от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО3 от занимаемой должности по собственному желанию; приказе № по совхозу им. Эрджигитова от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО3 на работу с ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера; приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО3 от занимаемой должности по собственному желанию, а также сведения периодах работы и заработной плате.

При этом данные о периодах работы, должностях, приказах, являющихся основанием для принятия на должности и освобождения от них, полностью совпадают с данными, указанными в трудовой книжке.

Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО3, достаточным образом определенно позволяют судить о выполнении им в оспариваемые периоды трудовой функции шофера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Аштской автобазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в совхозе им. Эрджигитова.

Ссылка в решении руководителя пенсионного органа на то, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята к зачету, поскольку достоверность указанных в ней сведений не подтверждена запрошенными документами, является надуманной, поскольку сомнений в достоверности сведения, указанные в справке, не вызывают.

Не является обоснованным и указание на отсутствие на титульном листе трудовой книжки, выданной на имя ФИО3 , оттиска печати, поскольку такой оттиск на титульном листе имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что записи о работе истца в спорные периоды в трудовой книжке сопровождены подписями лиц, ответственных за ведение трудовой книжки, оттисками печатей предприятий, подтверждены архивными данными, принимая во внимание, что отсутствие на титульном листе сведений о дате выдачи трудовой книжки и подписи лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, само по себе не может являться обстоятельством, ущемляющим права лица, тем более, что доступ к печати предприятия имело то же лицо, что и уполномоченное на внесение записей в трудовую книжку, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности трудовой книжки именно истцу, поскольку все записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке.

При этом нашел свое подтверждение и факт работы истца в период с 13.05.1975 по 25.08.1980 в качестве шофера Аштской автобазы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в совхозе им. Эрджигитова, данные факты подтверждаются записями трудовой книжки №, а также выданной Межведомственнымо Архивом по личному составу при Исполнительном Органе Государственной власти Аштского района Согдийской области справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Установить принадлежность трудовой книжки №, выданной на имя ФИО3 , ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2019

Судья Ю.В. Еремеева