Решение № 2-1844/2018 2-1844/2018~М-1623/2018 М-1623/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1844/2018

Мотивированное
решение изготовлено 29.10.2018

Дело № 2-1844/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой Е.А.,

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Павловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселением, встречному иску ФИО4 к ФИО3 о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей права пользования служебным жилым помещением.

В обоснование иска указал, что в браке с ответчиком состоял в период с 10.12.2011 года по 16.06.2017 года.

С 2009 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части, дислоцированной на территории Мурманской области. 20.11.2013 года ему как военнослужащему на состав семьи из трех человек: он, супруга ФИО4 и сын ФИО1., *** года рождения распределено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

Полагая, что ответчик утратила право пользования служебным жилым помещением, поскольку не обладает статусом члена семьи военнослужащего, просит признать ФИО4 утратившей право пользования указанным жилым помещением и выселить.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные исковые требования по доводам иска, указал, что поскольку 12.07.2018 года вступил в новый брак, проживание в спорном жилом помещении с ответчицей не возможно. В настоящее время проживает в жилом помещении по договору найма в г. Мурманске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом, на ведение дела через представителя. Ранее в судебном заседании 04.10.2018 года возражала против заявленных исковых требований, поскольку является военнослужащей ***, дислоцированной в г. Североморске и обладает самостоятельным правом, на обеспечение жилым помещением на время прохождения военной службы. Поскольку после расторжения брака с ФИО3, она вместе с сыном осталась проживать в жилом помещении, полагает, что за ней может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением. Представитель ответчика- ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, указала, что решением ФГКУ «Северное региональное обеспечение» МО РФ от 28.09.2018 года ФИО4 было отказано во включение военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений в связи с обеспеченностью жилым помещением по месту прохождения военной службы, расположенным по адресу; *** ФИО4 имеет намерение и в дальнейшем проживать в г. Североморске по месту регистрации, несовершеннолетний сын посещает дошкольное учреждение № 11, расположенное недалеко ***. Просила в иске о признании ФИО4 утратившей право пользования отказать.

ФИО4 обратилась со встречным иском к ФИО3 о признании за ФИО4 право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указала, что проходит военную службу по контракту в в/ч ***, дислоцированной в г. Североморске, ФИО3 проходит военную службы в войсковой части ***, дислоцированной в г. Мурманске. ФИО3 с января 2018 года проживает отдельно в г. Мурманске, вступил в новый брак. 28.09.2018 года ФИО4 обратилась в ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны Российской Федерации с заявлением о признании ее нуждающейся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, однако было отказано по причине уже обеспеченности спорным служебным жилым помещением. Дополнительно уточнила заявленные исковые требования, указав, что к КИО Администрации ЗАТО г. Североморск требований об обязании переоформления договора найма служебного жилого помещения, а также лицевых счетов ее доверительницей не заявлено.

Ответчик по встречному исковому заявлению ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку полагал, что за ФИО4 не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений ФИО6 в судебном заседании оставил разрешение вопроса как первоначального иска так и встречных исковых требований на усмотрение суда, при этом обратил внимание суда, что ФИО4, являясь военнослужащей, обладает самостоятельным правом на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в г. Североморске и в силу п.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за ФИО4 должно быть сохранено право пользования служебным жилым помещением.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО7 в судебном заседании полагала, что заявленные требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению. Отказ органа ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО4 был вызван тем, что ФИО4 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: *** общей площадью 48,05 кв.м., что говорит об обеспеченности в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Привлеченный к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК Российской Федерации орган опеки и попечительства администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил акт обследования жилищно-бытовых условий, а также выразил позицию что при удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО3 права несовершеннолетнего нарушены не будут.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-1642/2017 года по иску ФИО4 к ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, обозрев материалы учетных дел ФИО4 и ФИО3, учитывая заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования ФИО3 в части признания ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения, встречные исковые требования ФИО4 о признании за ней право пользования жилым помещением на период прохождения военной службы, удовлетворить, суд находит иск ФИО3 удовлетворению не подлежащему, встречные иск ФИО4 обоснованным и подлежащему удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО3 является военнослужащим, что подтверждается копией военного билета.

Уведомлением № 08-16/0209 ФГКУ «Западное региональное обеспечение жилищного обеспечения» от 23.04.2013 года ФИО3 включен в список на предоставление служебного жилого помещения на состав семьи с супругой ФИО4 и Сыном ФИО1

Постановлением Администрации ЗАТО г. Североморск от 07.10.2013 года № 1023 жилое помещение, расположенное по адресу: *** отнесено к числу служебных.

Истцу, как военнослужащему МО РФ предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: *** общей площадью 48,05 кв.м., на состав семьи из 3-х человек.

20.11.2013 года между КРГХ Администрации ЗАТО г.Североморска и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № 1502.

Согласно справке формы № 9 в квартире зарегистрированы: с 22.11.2013 года истец, ответчик и их несовершеннолетний сын.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 22.11.2017 года, брак между ФИО3 и ФИО4 прекращен *** года на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Североморского судебного района Мурманской области от 16.06.2017 года.

Таким образом, судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом, ответчица ФИО4 утратила статус члена семьи ФИО3, равно как и статус члена семьи военнослужащего и нанимателя служебного жилого помещения.

Согласно свидетельства о заключении брака от 12.07.2018 года ФИО3 12.07.2018 заключил брак с ФИО2

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно ст.93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

В силу п. 5 ст. 100 Жилищного Кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, 3, 4 ст.67 Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2-4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 № 487, во исполнение статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями, утверждено «Положение об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба». Жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениями. Военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. №42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно п. 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании п. 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи

Указанная норма Правил аналогична норме п.4 ст.31 Жилищного РФ и также не предусматривающей сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.

Согласно п.3 ст.104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.

Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения иска в отношении ФИО4 суд не усматривает.

Так, ФИО4 призвана на военную службу 01.08.2014 года ОВК г. Североморска Мурманской области.

Согласно выписки из послужного списка, ФИО4, являясь ***, заключила первый контракт на три года с 01.08.2014 года по 31.07.2017 года. В период с 01.08.2014 года по 25.11.2015 года проходила военную службу в войсковой части *** г. Североморск Мурманской области. В период с 25.11.2015 года по настоящее время проходит военную службу в войсковой части *** ***. Заключила контракт на десять лет с 01.08.2017 года по 31.07.2027 года.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

Военнослужащие относятся к той категории граждан, которым государство гарантирует предоставление жилых помещений на основании Федерального закона от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и ряда других нормативных правовых актов, устанавливающих конкретные формы реализации таких гарантий.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данная правовая норма является императивной. За военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

При оценке прав ФИО4, которая является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, на жилое помещение, несмотря на то, что она не является членом семьи истца, суд исходит из положений ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которым за военнослужащими, обеспеченными служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу в совокупности с положениями нормы данной статьи о том, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Таким образом, специальным нормативным правовым актом предусматривается сохранение права пользования занимаемым жилым помещением на определенный срок, что является дополнительной гарантией прав военнослужащих.

После расторжения брака между супругами ФИО3 покинул спорную квартиру, тогда как ответчица с сыном осталась проживать в служебном жилье.

Согласно справке Ф.№ 9 ФИО4 с 22.11.2013 года и до настоящего времени зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: ***

Кроме того, доказательств того, что ответчица препятствует истцу пользоваться жилым помещением или не предоставляет доступ в квартиру, истцом не представлено. Также не представлено доказательств того, что в настоящее время истец подлежит увольнению с военной службы, и ему необходимо сдать служебную квартиру для получения иного жилого помещения по избранному месту жительства или жилищного сертификата.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1998 года N 25-П, законодательное регулирование отношений в жилищной сфере должно обеспечивать возможность использования дифференцированного подхода к оценке тех или иных жизненных ситуаций в целях избежания чрезмерного и необоснованного ограничения конституционных прав и свобод.

В связи с вышеизложенным, оснований для признания утратившей право пользования и выселении ФИО4 из спорного жилого помещения на момент рассмотрения спора в суде не имеется.

Суд рассматривает дело по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами доказательств с учетом требований ст.ст.56, 57 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселении оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: *** на период прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.А.Фомина