Решение № 2-366/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-366/2018;)~М-353/2018 М-353/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-366/2018

Дело № 2-47/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белокуриха 05 февраля 2019 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., при секретаре Овчинниковой Л.В., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокуриха ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в городе Белокурихе Алтайского края об установлении факта трудовых отношений, пересчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокуриха Алтайского края (далее также УПФР) об установлении факта его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском ремонтно-строительном участке ОАО «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. Просил обязать УПФР зачесть указанный период в общий трудовой стаж, с учетом которого произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением для назначения ему трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и представил для этого соответствующие документы.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском ремонтно-строительном участке <данные изъяты><данные изъяты> (далее также <данные изъяты>») в качестве <данные изъяты> разряда не засчитало в страховой стаж, так как в трудовой книжке не читается печать организации, другие документы, подтверждающие факт работы в данной организации не представлены. Решение УПФР об отказе в зачете данного периода работы в общий страховой стаж считает незаконным.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11, ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункты 11 и 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 01 октября 2014 года № 1015 (далее также Правила), указывает, что из его трудовой книжки четко усматриваются: период и должность его работы в Белокурихинском РСУ ОАО «Талдинская ДСП», дата и основания увольнения. Поскольку по запросам УПФР в архивный отдел Администрации г. Белокуриха и архив АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», поступили ответы, что документы по личному составу <данные изъяты>» на хранение не поступали, факт его работы в данной организации в указанный период могут подтвердить свидетели ГАМ, ГВМ, КВН Ответчик, отказывая ему в зачете в трудовой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», проигнорировал пункт 40 Правил, в соответствии с которым установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Полагает, что отказав ему в зачете спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в трудовой стаж, должностные лица УПФР существенно нарушили его законные права и интересы, что является основанием для обращения в суд с исковым заявлением о восстановлении нарушенных прав (л.д.3-6).

До судебного заседания стороной ответчика - Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокуриха представлен письменный отзыв на иск ФИО1, из которого следует, что при назначении пенсии истцу Управлением ПФР в г. Белокуриха не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как записи №№ внесены в трудовую книжку с отступлением от установленных правил – печать при увольнении не читается. Других документов, подтверждающих работу в указанный период истцом, не предоставлено. В целях подтверждения спорного периода УПФР в рамках заблаговременной работы с лицами предпенсионного возраста был направлен запрос в АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», на который получен ответ, что документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. По имеющейся справке архивного отдела Администрации г. Белокурихи Алтайского края документы <данные изъяты>» в городской архив на хранение также не поступали. Поскольку представленными документами спорный период истца не подтвержден, в удовлетворении исковых требований ФИО1, просит отказать (л.д.28).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Управление ПФР в г. Белокуриха Алтайского края ФИО2 - главный специалист-эксперт (юрисконсульт), действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление ФИО1

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив в судебном заседании свидетелей: ГАМ, ГВМ, КВН, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (статья 8 в редакции, действующей на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости).

Статьей 35 данного закона предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. ч. 3, 4 настоящей статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствие с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 вышеназванных Правил).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации (л.д. 8), зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается свидетельством №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в соответствие со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости (л.д. 9).

Вместе с тем, в страховой стаж ФИО1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как записи №№ внесены в трудовую книжку с отступлением от установленных правил: печать при увольнении не читается, других документов не представлено. Из ответа на запрос УПФР следует, что в архив АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» документы <данные изъяты> не поступали, в соответствии со справкой архивного отдела Администрации г. Белокурихи, документы <данные изъяты> также не поступали на хранение в городской архив (л.д. 11).

Трудовая книжка серии № выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> в <данные изъяты> на основании приказа №-А от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Согласно записи в трудовой книжке под №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по сокращению штатов (п. 1 ч. 1 ст. 33 КЗоТ РФ). На записях проставлены плохо читаемые оттиски печати организации, при этом запись № об увольнении ФИО1 с указанного места работы заверена подписью старшего инспектора отдела кадров (л.д. 15).

По документам объединенного архивного фонда ликвидированных организаций и предприятий негосударственной формы собственности г. Белокурихи Алтайского края за 1997-2000 годы установлено, что документы <данные изъяты> (так в документе) по личному составу отсутствуют, так как на долговременное хранение в архивный отдел администрации г. Белокурихи Алтайского края не передавались, в связи с чем, выдать архивную справку о стаже работы ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д.37).

Согласно письменной информации, предоставленной И.о. заместителя директора по персоналу и общим вопросам АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» по запросу ГУ Управление ПФР в г. Белокуриха Алтайского края, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (л.д. 38).

В судебном заседании истец ФИО1 утверждал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Из анализа записей в трудовой книжке на имя ФИО1 (оригинал трудовой книжки представлен заявителем в судебное заседание) записи под номерами 21 и 22 о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» выполнены в соответствие с требованиями законодательства, действующего на момент работы заявителя, имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении, подпись уполномоченного лица, а также оттиски печати организации. То обстоятельство, что оттиски печати организации плохо читаемы, не может влиять на реализацию ФИО1 его пенсионных прав.

Допрошенный в судебном заседании свидетель КВН показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве <данные изъяты> разряда в <данные изъяты> В данной организации с июня 1997 года также работал ФИО1 в качестве <данные изъяты> разряда. ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штатов он и ФИО1 были уволены с данного места работы. В подтверждение показаний, свидетелем предъявлена трудовая книжка, в которой записями № и № подтвержден период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском РСУ филиал ОАО «Талдинская ДСП», при этом, записи заверены подписью уполномоченного лица, а также оттиском печати «Министерство топлива и энергетики <данные изъяты>

Свидетель ГАМ подтвердил факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в спорный период, который пересекается с периодом его трудовой деятельности в данной организации в должностях старшего прораба, начальника РСУ, что подтверждается представленной им трудовой книжкой, в соответствии с записями №№ в которой, он работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был назначен начальником РСУ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов из <данные изъяты>

Свидетель ГВМ суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> 1 разряда, <данные изъяты>, уволен с данной организации по сокращению штатов. Свои показания свидетель ГВМ подтвердил записями № - № в представленной им трудовой книжке. В период с июня 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ в данной организации работал ФИО1 в качестве <данные изъяты>, который вместе со всеми был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов.

Таким образом, допрошенные в судебном заседании свидетели ГАМ, ГВМ, КВН подтвердили факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты> в спорный период, при этом данные свидетели осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, в том числе в спорный период, что подтверждено представленными в судебном заседании трудовыми книжками свидетелей, что не противоречит указанным выше нормам закона.

Исследовав письменные доказательства, заслушав свидетелей ГАМ, ГВМ, КВН и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности периода работы заявителя ФИО1 в <данные изъяты> строящихся предприятий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Стороной ответчика не представлено доказательств в опровержение доводов истца, а именно, что ФИО1 не работал в <данные изъяты>» в спорный период.

Ненадлежащее оформление трудовой книжки, в том числе, плохо читаемый оттиск печати организации, является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 26 этого же Федерального закона страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Учитывая, что период работы истца в Белокурихинском ремонтно-строительном участке филиал <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> установлен в судебном заседании, на ответчика возлагается обязанность, в соответствии с действующим законодательством, при вступлении решения в законную силу, произвести перерасчет трудовой пенсии, исходя из включения указанного периода в общий трудовой стаж.

В связи с удовлетворением иска в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные чеком-ордером (л.д.7).

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском ремонтно-строительном участке филиал <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокурихе Алтайского края зачесть ФИО1 в общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском ремонтно-строительном участке филиал <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокурихе Алтайского края произвести ФИО1 перерасчет трудовой пенсии в связи с включением в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Белокурихинском ремонтно-строительном участке филиал <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с момента назначения ему трудовой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белокурихе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.П. Берген