Постановление № 5-6/2018 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-6/2018

№ 5-6/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 28 декабря 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области, ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: пгт.Лесной Кировская область, Верхнекамский район, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

20.12.2017 года в отношении ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно данному протоколу об административном правонарушении, 20.12.2017 года в 10 часов 30 мин. по адресу: <...> помещении группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в п.Рудничный МП ОМВД России по Верхнекамскому району, по результатам административного расследования установлено, что ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области 10.07.2017 расторгло (прекратило) трудовой договор от 10.02.2017 года с гражданином Украины Б.МЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но в нарушение установленного порядка не исполнило обязанность по предоставлению уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в течении трех рабочих дней с даты расторжения договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации с 14.07.2017 года по 15.12.2017 года, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия юридического лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель МП ОМВД России по Верхнекамскому районе не прибыл, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области - ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признает, просит суд прекратить производство по делу, признав правонарушение малозначительным, указывая, что не знали о том, что надо сообщать в течение трех дней, более такого не повториться. Ранее к административной ответственности не привлекались, в настоящее время сообщили о прекращении трудового договора.

Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области, исследовав письменные материалы дела, находит вину юридического лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность юридического лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными материалами: копией приказа №112-лс от 10.07.2017 года о прекращении трудового договора (л.д. 66), копией трудового договора №8 от 10.02.2016 года и дополнительными соглашениями к трудовому договору с Б.МЛ(л.д.42-46).;табелями учета использования рабочего времени (л.д. 47-65),копией паспорта Б.МЛ (л.д.67-68), докладной запиской специалиста-эксперта ФИО2 от 29.11.2017 года; объяснениями Б.МЛ и начальника ИК-25 УФСИН России по Кировской области ФИО3 (л.д. 71,72), а также иными материалами.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В УФМС России по Кировской области сведения о расторжении трудового договора с иностранным гражданином Б.МЛ были поданы лишь 19.12.2017 года, в связи с чем, положения указанных выше нормативных актов юридическим лицом были нарушены.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, все обстоятельства по данному делу, имущественное и финансовое положение юридического лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с ч.2ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание представителем юридического лица ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области своей вины в совершенном административном правонарушении.

При исследовании материалов дела установлено, что ранее ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области к административной ответственности в сфере нарушения миграционного законодательства не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая тот факт, что в настоящее время нарушение устранено, действия ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, суд приходит к выводу, что хотя действия ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области, ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: пгт.Лесной Кировская область, Верхнекамский район виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Т.П.Шилоносова.