Решение № 2-279/2020 2-279/2020~М-463/2012251/2020 М-463/2012251/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-279/2020

Дело № г.

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Вороненкова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Мелешко А.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», администрации муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Новоселицкого района Ставропольского края А.С. Мелешко обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мМуниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», администрации муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, в котором просит, по доводам, изложенным в иске:

1. Обязать МУК «Новомаякское социально-культурное объединение» в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем установки системы контроля доступа.

2. Обязать администрацию Новомаякского сельсовета <адрес> в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на мероприятия по обустройству системы контроля доступа в МУК «Новомаякское социально-культурное объединение».

В судебном заседании помощник прокурора Новоселицкого района Вороненков А.С. поддержал требования, заявленные исполняющим обязанности прокурора Новоселицкого района А.С. Мелешко в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, и просил удовлетворить их в полном объёме, по доводам, указанных в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального учреждения культуры «Новомаякское социально-культурное объединение» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в деле имеется заявление директора Е.С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении дела без её участия, исковые требования прокурора <адрес> признаёт.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, в деле имеется заявление главы администрации ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора <адрес> признаёт.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора Вороненкова А.С., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Вороненкова А.С., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования исполняющего обязанности прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Мелешко А.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», администрации муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Согласно п. 4 ст. 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Разделом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)» установлено, что объекты с массовым пребыванием граждан должны быть оборудованы системами контроля доступа.

Пунктами 23,25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлено, что к мерам по предотвращению совершения террористических актов на объектах культуры относятся организация пропускного режима, контроль за пребыванием граждан на объекте.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в ходе эксплуатации объектов с массовым пребыванием граждан на территории района.

В нарушение указанных норм законодательства, здание МУК «Новомаякское социально-культурное объединение» до настоящего времени не оборудовано системой контроля доступа.

Нарушения вышеуказанных норм законодательства являются существенными, поскольку допущение указанных нарушений создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, что требует от должностных лиц принятия повышенных мер по обеспечению безопасности объекта.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Невыполнение требований Федеральных Законов и других нормативных актов является недопустимым.

Данные обстоятельства могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного числа лиц.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор <адрес>, администрация муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Мелешко А.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Новомаякское социально-культурное объединение», администрации муниципального образования Новомаякского сельсовета <адрес> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (в порядке ст. 45 ГПК РФ), - удовлетворить.

Обязать МУК «Новомаякское социально-культурное объединение» в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, путем установки системы контроля доступа.

Обязать администрацию Новомаякского сельсовета <адрес> в течение 7 месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на мероприятия по обустройству системы контроля доступа в МУК «Новомаякское социально-культурное объединение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Живницкая