Решение № 2-657/2021 2-657/2021~М-391/2021 М-391/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-657/2021

№ 2-657/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Исхаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, включении в стаж работы периода службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости, возмещении морального вреда и расходов на оказание юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, включении в стаж работы периода службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости, возмещении морального вреда и расходов на оказание юридических услуг, указав в обоснование своих требований, что стаж ФИО1, учтенный для целей назначения пенсии, составляет почти 44 года, ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено звание «Ветеран труда». ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости, но получил отказ, так как, по мнению Управления ПФР, его стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39 лет 07 месяцев 18 дней. Истец считает, что расчет Управления ПФР неверный. При расчете его страхового стажа не приняты во внимание некоторые периоды его трудовой деятельности: период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец неоднократно обращался у УПФР по вопросу назначения ему пенсии, но ему постоянно отказывали. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь отказано в назначении пенсии. Истец также полагает, что действиями УПФР ему причинены нравственные страдания, он испытал сильный стресс, что негативно сказалось на его состоянии здоровья. Полагает, что имеет право на компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. Кроме того, для защиты своих прав истец обратился за юридической помощью, понес расходы на оплату юридических услуг в размере 32420 рублей. Просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по стрости; взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан расходы на оказание юридических услуг в размере 33420 рублей.

В возражении на исковое заявление представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ указал, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Закону № 400-ФЗ, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ. Исходя из положений ст. 8 Закона № 400-ФЗ, приложения № 6 к тому же закону, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости возникает у истца 14.09.2021. В то же время, ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет. При исчислении страхового стажа лиц, претендующих на установление страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона (ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ). Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для определения права на пенсию по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Соответственно иные периоды, в том числе, служба в рядах вооруженных сил по призыву и период обучения в СПТУ №, включению в страховой стаж применительно к ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не подлежат. На дату обращения в пенсионный орган 18.03.2020 страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет. Полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, также необоснованны требования истца о компенсации морального вреда и возмещения понесенных расходов.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ответчиков Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ, Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в Управление ПФР в Давлекановском районе и г. Давлеканово с просьбой признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого длительного страхового стажа 42 года. У ФИО1 страховой стаж по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 39 лет 07 месяцев 18 дней. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву – 02 года 00 месяцев 18 дней не зачтен в страховой стаж.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30. пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Закона о страховых пенсиях, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

На момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составляет 39 лет 07 месяцев 18 дней, менее 42 лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно военному билету НП № ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пенсионному законодательству, спорный период прохождения истцом военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, на страховую пенсию по старости. В страховой стаж включаются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. Включение иных периодов в страховой стаж указанных лиц законом не предусмотрено. На дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составлял менее 42 лет.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, включении в стаж работы периода службы по призыву, обязании назначить страховую пенсию по старости, возмещении морального вреда и расходов на оказание юридических услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно: Судья: А.А. Конавченко

Решение07.07.2021