Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-90/2020 М-90/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-198/2020

№2а-198/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Гнилицкого И.В.

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Константиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1

Заявление мотивировано тем, что 26.11.2015 ФИО1 был осужден Каменским районным судом Ростовской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, путем частичного сложения по приговору Усть-Донецкого районного суда от 05.05.2014 года к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. 18.02.2019 года решением Батайского городского суда в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрет на выезд за пределы Константиновского района; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. 23.08.2019 года был освобожден по отбытии наказания. 26.08.2019 поставлен на профилактический учет. В период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности по несоблюдению ограничений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил штраф по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение при административном надзоре в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Константиновскому району ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, согласно заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, согласно заявления просила суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 272 КАС РФ.

Суд, выслушав административного ответчика, помощника прокурора Гнилицкий И. В., полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением Батайского городского суда 18.02.2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, суд установил следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы Константиновского района; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Судом установлено, что в период с сентября по декабрь 2019 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности. Так постановлением №210001251 по делу об административном правонарушении от 27.09.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №4 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Г. А. А. от 16.12.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Константиновскому району З. Е. В. следует, что ФИО1 со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Зарабатывает случайными заработками, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов