Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020(2А-3074/2019;)~М-2655/2019 2А-3074/2019 М-2655/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-198/2020

дело №2а-198/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и налогу на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском кФИО1 о взыскании задолженности по земельному и налогу на имущество, указав в обоснование на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в мировой суд с/у №1 Железнодорожного судебного района г. Ростов-на-Дону подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ИНН: № о взыскании с него недоимки по имущественному и земельному налогам за 2016-2017гг.

Судебный приказ был вынесен, но после поступивших возражений ответчика - отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, налогоплательщиком до настоящего времени не погашена задолженность по установленным законом налогам.

Согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону (далее - Взыскатель, Налоговый орган) в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органа, осуществляющего ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 владеет (владел) на праве собственности следующим недвижимым имуществом:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – квартира, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадью 47,5.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Земельный участок. Адрес: <адрес>. Кадастровый №. Площадью 275.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом. Адрес: <адрес>. Кадастровый №. Площадью 36,8.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Инспекция, исчислив в отношении имущества и земельных участков налогоплательщика суммы налогов, выставила налоговое уведомление.

Так как в установленный срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму земельного и имущественного налогов не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности.

За 2016г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Не исполнив обязательство по уплате сумм налога, пени, было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2017г. налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Не исполнив обязательства по уплате сумм налога, пени, было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

За 2016г. задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет - 767,00руб. Пеня - 15,24руб.

За 2017г. задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет - 160,00руб. Пеня - 0,60 руб.

За 2017г. задолженность по земельному налогу составляет - 3.558,00руб. Пеня - 13.40руб. Итого общая сумма задолженности - 4.514,24 руб.

Поскольку налогоплательщиком задолженность по налогам не была уплачена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Россия, г. Ростов-на-Дону, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность за 2016г. по налогу на имущество физических лиц - 767,00 руб., пеня - 15,24 руб. За 2017г. по налогу на имущество физических лиц - 160,00 руб. Пеня - 0,60 руб. За 2017г. по земельному налогу - 558.00 руб. Пеня - 13,40 руб. Итого общая сумма задолженности - 4.514, 24руб.

В судебное заседание явилась представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, которая административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом по адресу, указанному в адресной справке: <адрес>, однако, судебное извещение возвращено без вручения адресату по причине истечения срока хранения.

Согласно п. 1 ст.165.1Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 года «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 ГК РФ).

Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ статья165.1 ГК РФподлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

При таких обстоятельствах дело в отсутствие не явившегося административного ответчика рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Заслушав позицию административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФналогоплательщики обязаны уплачивать законом установленныеналоги.

В соответствии со ст.400НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Налоговаябаза в отношении объектовналогообложенияопределяется исходя из их кадастровой стоимости (п.1 ст.402 НК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст.402 НК РФ.Налоговымпериодом признается календарный год (ст.405 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

Согласно данным картотеки плательщиковналоганаимущество, за ФИО1 зарегистрировано следующееимущество: – Квартира, адрес: <адрес>, 89, кадастровый №, площадью 47,5 - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом. Адрес: <адрес>. Кадастровый №. Площадью 36,8 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество.

Суммазадолженности по налогунаимуществофизических лиц за 2016 г. составила 767,00 руб., пени – 15,24 руб.

Суммазадолженности по налогунаимуществофизических лиц за 2017 г. составила 160,00 руб., пени – 0,60 руб.

В соответствии со ст.388 НК РФналогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст.389 НК РФОбъектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно данным картотеки плательщиковземельного налога, за ФИО1 зарегистрировано право на земельный участок, адрес: <адрес>. Кадастровый №. Площадью 275.

Таким образом, ответчик является плательщиком земельногоналога.

Суммазадолженности по земельному налогу за 2017г. составляет - 3.558,00 руб., пеня - 13.40 руб.

Общая сумма задолженности ФИО1 составляет 4514,24 рублей.

Налоговыморганом по адресу ответчика направлялись налоговые уведомления на уплату налога на имущество и земельного налога.

Поскольку обязанностьпоуплатеналогане была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки,налоговыморганом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФв его адрес были направлены требования № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. и № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №2а-1-1599/2019 о взыскании с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ростов- на-Дону, адрес регистрации: <адрес>, место работы: не установлено, задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 927 руб., пени в размере 15.84 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 3558 руб., пени в размере 13,40 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-1-1599/2019.

В связи с тем, что ФИО1 до настоящего временизадолженность по уплате указанныхналоговне погашена, доказательств оплаты, а также выбытия из его владения указанных объектов движимого и недвижимого имущества, иного размеразадолженностипо налогам не представлено, а административным истцом представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что с административного ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию в счет уплатыналоганаимуществофизических лиц и земельного налога в заявленном административным истцом размере.

Положениями пункта 1 статьи75НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством оналогахи сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностипоуплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством оналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой суммналогаи сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Принимая во внимание, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016г. и 2017г. и задолженность по земельному налогу за 2017г. в установленные законом сроки в полном объеме не оплачены, суд полагает, что требования административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пенипоналогунаимуществофизических лиц в размере 15.84 руб. и по земельному налогу в размере 13,40 руб. подлежат удовлетворению.

Размер пени рассчитан правильно, проверен, административным ответчиком не оспорен.

Статья333.36Налоговогокодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 8 части 1 статьи333.20НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пунктам 1, 2 статьи117КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Положения статей 8 и 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи333.33НК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.

Статья333.19НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей50Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) в федеральный бюджет зачисляютсяналоговыедоходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – удовлетворения административного иска ИФНС России по Ленинскому району г.Ростова-на-Дону, освобожденного от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону задолженность за 2016 год по налогу на имущество в размере 767 рублей, пени 15,24 рублей, за 2017 год налог на имущество в размере 160 рублей, пени в размере 0,60 рублей, за 2017 год по земельному налогу в размере 3558 рублей, пени в размере 13,40 рублей, а всего сумму в размере 4 514 рублей 24 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.