Решение № 2А-2549/2025 2А-2549/2025~М-2215/2025 М-2215/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-2549/2025

УИД 21RS0024-01-2025-003246-57

№2а-2549/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Гулиной Е.Н.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО4,

представителя административного ответчика администрации г. Чебоксары – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО9 к администрации г. Чебоксары о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности выдать предварительное согласование предоставления земельного участка бесплатно в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО9 обратились в суд с административным иском к администрации г. Чебоксары с учётом последующего уточнения о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и устранении допущенного нарушения права путём возложения обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка бесплатно в собственность, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО3 совместно в ДД.ММ.ГГГГ году приобретены жилой дом с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. Жилой дом построен до ДД.ММ.ГГГГ, он соответствует требованиям технической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в здании, установленным ч.2 ст.3, ст.ст.7, 8 и 10 ФЗ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на законных основаниях подключен (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, ими осуществляется своевременная оплата коммунальных услуг. Дом не признан подлежащим сносу. Земельный участок находится в муниципальной собственности, расположен в границах населенного пункта - <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Поскольку жилой дом построен до ДД.ММ.ГГГГ, административные истцы полагают, что имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного под домом. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию г. Чебоксары с заявлением, в котором просили предварительно согласовать предоставление на праве общей долевой собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для возведения объекта индивидуального жилищного строительства, обслуживания жилого дома, а также хозяйственных построек. Между тем, решением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № им было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности без торгов. В качестве оснований для отказа административным ответчиком указаны: нахождение испрашиваемого земельного участка в пределах красных линий, в коммунально-складской зоне и в санитарно-защитной зоне группы промышленных объектов, а также, по мнению административного ответчика, на земельном участке находится жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, а жилой дом, построенный до ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое существование.Полагают, что данное решение является незаконным, нарушающим их право на приобретение земельного участка в собственность, поскольку, если бы земельный участок находился в районе, где было запрещено жилищное строительство, жилой дом построен в нарушение действующих на тот период законов, им не выдали бы домовую книгу, не прописали бы и потребовали бы снести самовольную постройку. Между тем им выдана домовая книга, они зарегистрированы в спорном доме, что свидетельствует о полной правомерности пользования земельным участком и законности строительства жилого дома. Каких-либо требований о сносе дома либо о его безвозмездном изъятии по правилам ст.109 ГК РСФСР и ст.222 ГК РФ, а также требований об истребовании земельного участка не заявлялось. Фактически в ДД.ММ.ГГГГ году был реконструирован старый жилой дом, то есть построен новый пристрой к старому жилому дому. После производства реконструкции вносятся сведения только в кадастровый учет об объекте недвижимости и никаких изменений в сведения о правах не вносятся, дата регистрации прав остается той же. Таким образом, реконструкция не влечет изменения даты возникновения права собственности. Дата владения домом после его реконструкции остается той, которой был зарегистрирован этот жилой дом изначально в Росреестре. В соответствии с п.25 Правил установления санитарно-защитных зон и земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Такие сведения в ЕГРН не внесены. Спорный земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота и ограниченным в обороте в силу ст.27 Земельного кодекса РФ, на момент его предоставления не занимал и не занимает общие земли. Земельный участок огорожен, его границы сформировались до ДД.ММ.ГГГГ года, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Красные линии утверждены постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем утверждение красных линий само по себе не свидетельствует о том, что земельные участки в пределах этих линий автоматически изымаются из оборота. Считают, что решение административного ответчика нарушает их право на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством и право на жилище, закреплённое в Конституции РФ. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, административные истцы просили удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административные истцы ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО1, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, последняя реализовала право на участие в процессе через своего представителя – ФИО4

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, при этом дополнительно пояснил суду, что об оспариваемом решении его доверителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском они обратились в суд в пределах <данные изъяты> месяцев. Указал, что до ДД.ММ.ГГГГ года дом был каркасно-засыпной, площадью около <данные изъяты> кв.м, после реконструкции площадь дома уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м. Дом был укреплен, построен в ДД.ММ.ГГГГ году из кирпича на месте каркасно-засыпного дома, сделан новый фундамент. От старого дома сохранилась веранда, сам каркасно-засыпной дом фундамента не имел, демонтирован, поскольку в нем невозможно было жить. Полагает, что оспариваемый отказ является незаконным. Просил удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика администрации г. Чебоксары – ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, при этом пояснила суду, что обращение административных истцов было рассмотрено своевременно, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр, затем был направлен ответ, в котором отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Поддержала отзыв, из содержания которого следует, что согласно копии технического паспорта на жилой дом, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, число этажей - <данные изъяты>, год реконструкции не указан. Согласно действующему законодательству в результате реконструкции возникает новый объект недвижимости, а объект, имевшийся до реконструкции, в качестве объекта недвижимости прекращает свое существование. В данном случае создание на месте старого жилого дома нового объекта капитального строительства, который отличается от старого жилого дома высотой, площадью, этажностью, материалами стен, не может быть признано также и восстановлением существовавшего ранее старого жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Чебоксары проведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ прекратил существование, в связи с чем принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с п.2 ст.3.8 Закона №137-ФЗ. Предоставленной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, разработанной кадастровым инженером ФИО8, формируется земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» <адрес>, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Формируемый земельный участок частично расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности и в коммунально-складской зоне. В соответствии с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Согласно каталогу координат характерных точек земельного участка, указанному в схеме, образуемый земельный участок полностью расположен в границах красных линий улицы, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, который относится к землям общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу. Просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица МКУ «Земельное управление» г. Чебоксары, МБУ «Управление территориального планирования» г. Чебоксары, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО6 обратились в администрацию г. Чебоксары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность без проведения торгов, указав, что жилой дом по этому адресу возведен до ДД.ММ.ГГГГ (вх. в адм. от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес административных истцов направлено уведомление о проведении осмотра жилого дома в целях предварительного согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации г. Чебоксары Чувашской Республики произведен осмотр жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт № осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В результате осмотра установлено, что жилой дом прекратил существование. К акту осмотра приложенафототаблица.

Письмом администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО6 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов, со ссылкой на то, что жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, прекратил существование, и на земельном участке расположен жилой дом, построенный в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем положения ст.3.8 Закона №137-ФЗ на случай ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО6 не распространяются. Из копии технического паспорта на жилой дом, подготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ также следует что, жилой <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году. Предоставленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории формируется земельный участок с условным номером №, площадью <данные изъяты> кв.м с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» по проезду <адрес>, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена. Формируемый земельный участок частично расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности и в коммунально-складской зоне. В соответствии с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Согласно каталогу координат характерных точек земельного участка, указанному в схеме, образуемый земельный участок полностью расположен в границах красных линий улицы, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, который относится к землям общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу. Таким образом, представленная схема разработана без учета утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, что нарушает положение п.2 ст.11.10 ЗК РФ.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО4 пояснил суду, что об оспариваемом решении его доверителю стало известно ДД.ММ.ГГГГ

В последующем административные истцы своевременно обратились в суд с административным иском в пределах трёх месяцев – ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется соответствующий штамп на административном иске.

Таким образом, трёхмесячный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административными истцами не пропущен.

Разрешая административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу пп.1 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п.1 ст.3.8 Закона №137-ФЗ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

В соответствии с п.2 названной статьи до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка (п.3 ст.3.8 Закона №137-ФЗ).

В силу положений п.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (пп.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ).

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (подп.1 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ).

Кроме того, в силу п.5 ст.3.8 Закона №137-ФЗ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до ДД.ММ.ГГГГ;5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ;7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;8) документ, выданный заявителю нотариусом до ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.

К заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также прилагается технический план жилого дома, за исключением случая, если на момент направления указанного заявления в отношении жилого дома осуществлен государственный кадастровый учет.Заявитель одновременно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагает все документы, указанные в подпунктах 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, при условии наличия у него всех этих документов, при отсутствии всех этих документов заявитель прилагает только тот документ, который у него имеется, или все имеющиеся у него документы. При наличии у заявителя этих документов дополнительное подтверждение, в том числе в судебном порядке, использования жилого дома заявителем не требуется (п.6 ст.3.8 Закона №137-ФЗ).

Согласно п.8 ст.3.8 Закона №137-ФЗ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления проводит осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке.

Порядок проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Результаты осмотра жилого дома фиксируются актом осмотра. Порядок проведения осмотра, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (п.9 ст.3.8 Закона №137-ФЗ).

Пунктом 10 ст.3.8 Закона №137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке, в течение десяти дней со дня составления акта осмотра уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка. К указанному решению прилагается акт осмотра.

В соответствии с пп.2 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пп.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и указано выше, администрация г. Чебоксары в пределах своих полномочий и в установленный <данные изъяты>-дневный срок со дня поступления заявления ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО6 о предварительном согласовании предоставления земельного участка произвела осмотр жилого дома в целях подтверждения его наличия на испрашиваемом земельном участке.

Так, согласно акту № осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему жилой домпрекратил существование. Из приложенной к акту осмотра фототаблицы следует, что на земельном участке расположен новый двухэтажный кирпичный дом.

Из содержания административного иска и пояснений представителя административного истца ФИО1 – ФИО4 следует, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, приобретены ФИО6 и ФИО7 совместно в ДД.ММ.ГГГГ году. До ДД.ММ.ГГГГ года дом был каркасно-засыпной, площадью около <данные изъяты> кв.м, после реконструкции площадь дома уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м. Дом был укреплен, построен в ДД.ММ.ГГГГ году из кирпича на месте каркасно-засыпного дома, сделан новый фундамент. От старого дома сохранилась веранда, сам каркасно-засыпной дом фундамента не имел, демонтирован, поскольку в нем невозможно было жить.

Учитывая, что на земельном участке отсутствует жилой дом, построенный до ДД.ММ.ГГГГ, новый <данные изъяты> кирпичный дом таковым не является, соответственно, ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО6 являются лицами, которые в соответствии с земельным законодательством не имеют права на приобретение земельного участка без проведения торгов на основании п.2 ст.3.8 Закона №137-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что у администрации г. Чебоксары имелись законные основания для принятия оспариваемого решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом решение вынесено без нарушения 10-дневного срока со дня составления вышеуказанного акта осмотра.

Кроме того в силу пп.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленного административным ответчиком фрагмента карты градостроительного зонирования с указанием красных линий согласно постановлению администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, формируемый земельный участок частично расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности и в коммунально-складской зоне. Кроме того образуемый земельный участок полностью расположен в границах красных линий улицы, утвержденных постановлением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, у администрации г. Чебоксары по приведённым обстоятельствам также имелись законные основания для принятия оспариваемого решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы стороны административного истца о незаконности оспариваемого решения административного органа не нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства. Эти доводы не основаны на нормах материального права и обстоятельствах настоящего административного дела.

При таких обстоятельствах следует отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО9 к администрации г. Чебоксары о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности выдать предварительное согласование предоставления земельного участка бесплатно в собственность, возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины полностью отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года.