Решение № 2-1045/2018 2-1045/2018~М-985/2018 М-985/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-1045/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1045/18 по иску С.В. к Управлению Пенсионного фонда в РФ в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец С.В. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с вышеуказанным исковом заявлением, в котором указал, что <дата>. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, по результатам рассмотрения вопрос о его праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, было принято решение № от <дата> об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Пенсионным органом не включены в специальный страховой стаж периоды его работы: <дата> Всего стаж составил <...>. В назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Полагает решение пенсионного органа незаконным и необоснованным, так как работал на должностях, предусмотренных Списком 2, и имеет право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата>. Ссылаясь на изложенное, просил суд признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 05.08.2015г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тяжелыми условиями труда, включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы в тяжелых условиях труда, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, то есть, с <дата>.

В судебном заседании истец С.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> – Л.А. возражала против иска, полагая решение пенсионного органа обоснованным, поскольку документально не подтвержден факт работы истца в тяжелых условиях труда, в связи с чем, при отсутствии требуемого специального стажа, у него не возникает права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, оформленным протоколом № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском о включении спорных периодов работы в его специальный стаж и признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 (для периодов работы до <дата>), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

Постановлением Правительства РФ N 516 от <дата> утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В подразделе 2 (21502000) раздела ХIV "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, поименованы 2150200а-18559 слесари - ремонтники, занятые на горячих участках работ.

Суд полагает, что факт работы истца в тяжелых условиях труда в период с <дата> по <дата> слесарем-ремонтником, занятым на горячем участке работ нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Актом по результатам проверки достоверности представленных сведений от <дата> (Справка-приложение) подтверждается полная занятость истца в должности слесаря-ремонтника, но не признано право на включение периода в специальный стаж из-за отсутствии доказательств работы на горячих участках работ.

Между тем, согласно штатному расписанию предприятия – Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию, предусмотрена должность слесаря-ремонтника на горячем участке.

Согласно приказу Куйбышевского долотного завода от <дата> С.В. принят слесарем-ремонтником на горячем участке работ, 2 разряда.

Выпиской из приказа № Куйбышевского долотного завода С.В. присвоен 3 разряд слесаря по ремонту оборудования с <дата> на горячем участке работ.

Согласно сведениям о перемещениях в личной карточке С.В. также указано на занятие должности слесаря на горячем участке работ.

Уточняющей справкой № от <дата> работодатель подтверждает работу истца в тяжелых условиях труда, в том числе в период с <дата> по <дата> в профессии слесаря-ремонтника, занятого на горячем участке работ, что предусмотрено Списком 2 разделом 14 подразделом 2 пунктом «а» позицией 2150200а-18559, в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, в цехе № Кузнечно-прессовый.

Основанием выдачи справки являются: личная карточка, приказы по личному составу, лицевые счета, техпроцесс, санитарно-гигиеническое заключение.

В соответствии с данным заключением по результатам исследования микроклиматических условий труда в кузнечно-штамповочном цехе 01 п/о Куйбышевбурмаш установлено превышение допустимых норм температурного воздуха, скорости движения воздуха при наличии избытков явного тепла.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы слесарем-ремонтником в ПК «Куйбышевбурмаш» с 1979-1981, поскольку материалами дела подтверждается работа истца в указанной должности на горячем участке работ при полной занятости.

Также суд полагает включить в специальный стаж истца периоды его работы каменщиком в ОАО «КНПЗ» в период с <дата>. и каменщиком в ОАО «Волгабурмаш» с <дата> по <дата>, поскольку работа истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда подтверждается материалами дела.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, в разделе ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена под ко<адрес> профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Списком N 2 от 1991 года в разделе ХXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименована под ко<адрес> профессия "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Таким образом, условием включения периода работы по специальности каменщика в стаж занятости в тяжелых условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является выполнение данной работы в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах.

Факт работы каменщиком С.В. подтверждается сведениями трудовой книжки о принятии его в цех 9 каменщиком участка № по 3 разряду КНПЗ <дата>, уволен <дата> по собственному желанию.

В соответствии с должностной инструкцией в круг обязанностей каменщика входит, в том числе: осуществлять кладку из кирпича и мелких блоков, производить ремонт каменных конструкций и сооружений…производить разборку кирпичных кладок всех видов…

Штатными расписаниями КНПЗ от 1991 года предусмотрены каменщики, работающие в бригаде из состава 5 человек на определенном участке – № ремонтно-строительном.

Одновременно с этим, как установлено судом, до 1991 года в организациях не имелось приказов о создании бригад, звеньев и указанные требования о создании приказов появились после 1991 года, в связи с принятием Списка № от 2601.1991 года.

Справкой, уточняющей характер работы, от <дата> работодатель подтверждается занятость истца в период с <дата> по <дата> в должности каменщика ОАО КНПЗ, что предусмотрено Списком 2 раздела 27 пунктом «а» позицией 2290000А-12680, полный рабочий день, при полной рабочей неделе.

Основание выдачи справки – устав ОАО КНПЗ, штатные расписания и расчетные ведомости, табели учета рабочего времени, приказы и распоряжения по личному составу, должностная инструкция, технологический регламент, карточки формы Т-2.

Изложенные обстоятельства также отражены в акте проверки достоверности предоставленных сведений от <дата>.

Факт работы каменщиком ОАО «Волгабурмаш» с <дата> по <дата> подтверждается записями трудовой книжки, актом по результатам проверки от <дата>, личной карточкой, приказом о приеме на работу.

Работа истца в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работы о занятии истцом должности каменщика в спорный период Ремонтно-строительного цеха №, полный рабочий день при полной рабочей неделе, то есть работодатель признает право истца на досрочную страховую пенсию в особых условиях труда, предусмотренных позицией раздела 27 Списка 2.

Отсутствие документов, при условии признания работодателем работы во вредных условиях и наличия должности каменщика, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца и ущемления его пенсионных прав.

Более того, Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до <дата> отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от <дата> N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС <дата> N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от <дата> N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Учитывая, что в периоды работы истца в качестве каменщика ОАО КНПЗ и ОАО Волгабурмаш, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от <дата> N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд полагает достаточной совокупность представленных доказательств, подтверждающих особый характер работы истца, и считает возможным включить в специальный страховой стаж С.В. периоды работы каменщиком в ОАО КНПЗ с <дата>. и каменщиком в ОАО «Волгабурмаш» с <дата> по <дата>.

Правовых оснований в удовлетворении остальной части иска суд не усматривает, так как работа истца в особых условиях труда ничем объективно и документально не подтверждена.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составил более 6 лет 3 месяца, суд приходит к выводу о том, что, с учетом установленного законом права на уменьшение пенсионного возраста при не полностью выработанном стаже, у истца в возрасте 58 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также имеются основания для включения периодов работы в общий стаж истца, при том, что обстоятельства отчислений в ПФР с заработных плат за период 1979 -1981, 1998 - 1999 подтверждаются справками ОА «Волгабурмаш» от <дата>, факт работы подтверждается сведениям трудовой книжки и уточняющими справками работодателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от <дата> в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж С.В. периоды работы:

<...>

<...>

<...>

Признать за С.В. право на досрочное назначение пенсии с понижением возраста до 58 лет и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить С.В. пенсию в соответствии пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2018

Судья: О.А.Мельникова