Постановление № 5-245/2024 от 7 сентября 2024 г. по делу № 5-245/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№ 5-245/2024
г. Санкт-Петербург
08 сентября 2024 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика СП «***» ФИО8у., представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики *** женатого (со слов), имеющего на иждивении *** малолетних детей (со слов), трудоустроенного в ООО «***» разнорабочим, постоянно зарегистрированного в Республике *** регистрации и места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 16 часов 00 минут, по адресу: СПб, <адрес> у <адрес>, выявлен гражданин Республики *** ФИО1 Угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному властями ***, цель въезда «работа», оформил миграционную карту <№><№> сроком пребывания с <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ>, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, действующий по настоящее время. Вместе с тем, на миграционный учет по прибытии на территорию РФ не встал, а стал проживать на территории Санкт-Петербурга по различным адресам без регистрации. С <ДД.ММ.ГГГГ> проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, при этом постановку на миграционный учет в установленные сроки не осуществил, т.е. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не предъявив принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и миграционную карту, для заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в фактическое место пребывания, то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербург, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, в деянии гражданина республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

При дальнейшей проверки было установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> сотрудниками ОМВД России по <адрес> г. СПб был составлен протокол АП <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КРФ об АП

Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ> вынесенным ОМВД России по <адрес> г. СПб, ФИО1 у был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин Республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст.18.8 КРФ об АП, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КРФ об АП.

По данному факту <ДД.ММ.ГГГГ> УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 в отношении гражданина Республики *** ФИО3 Бекзода Мурот угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был составлен протокол АП <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО2у. в присутствии переводчика ФИО8у. были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 у отводов и ходатайств не заявил, указав, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> с целью работы, оформил миграционную карту сроком пребывания до <ДД.ММ.ГГГГ>, оформил патент на работу, проживал на территории Санкт-Петербурга по различным адресам, регистрацию делал через посредников, однако почему ее нет в базе данных пояснить не может. В настоящее время он трудоустроен в ООО «***», при приеме на работу ему было разъяснено, что обязанность по оформлению регистрации на территории РФ он должен исполнять самостоятельно. Кроме того указал, что в июле 2024 г. был привлечен к ответственности за нарушение миграционного законодательства и назначен штраф, который он оплатил, при этом ему объяснили порядок и сроки оформления регистрации для иностранных граждан и предупредили об ответственности за повторное нарушение миграционного закона. В ближайшее время обязуется оформить регистрацию.

Заслушав объяснения ФИО1 у исследовав материалы дела об административном правонарушении, в том числе представленные в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п.2 и 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.20, ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как усматривается из материалов дела гражданин Республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на миграционном учете в РФ по месту проживания не состоит, документы принимающей стороне для регистрации не передавал, проживает на территории Санкт-Петербурга по разным адресам.

Также установлено, что ранее – <ДД.ММ.ГГГГ> постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5, гражданин Республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин Республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ

Вина ФИО1 у в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- протоколом АП <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе;

- объяснением, данным ФИО1 у <ДД.ММ.ГГГГ> в присутствии переводчика должностному лицу – ст.УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6, признавшим факт правонарушения;

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> СПб ФИО7 от <ДД.ММ.ГГГГ>, об обстоятельствах выявления и доставления ФИО1 у в ОМВД России по <адрес> СПб;

- протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 у был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 16 час. 20 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 у был задержан <ДД.ММ.ГГГГ> в 16 час. 00 мин. для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копией постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого гражданин Республики *** ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>;

- объяснениями генерального директора ООО «***» ФИО10 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которым <ДД.ММ.ГГГГ> с гражданином ФИО1 у. был заключен трудовой договор, согласно условий которого обязанность по обеспечению соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации, к которому относится в том числе и оформления регистрации по месту пребывания, возлагается на работника. Однако ФИО1 у указанных документов предоставлено не было;

- документами по личности ФИО1 у., сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ГИСМУ, досье Территория, ФМС АС ЦБДУИГ, Мигрант-1);

- а также всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 у доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 у и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

При этом суд критически относится к пояснениям ФИО1 угли относительно оформления им регистрации и постановки на миграционный учет по месту пребывания, поскольку указанное обстоятельство опровергается представленными суду сведениями базы данных учета (ГИСМУ, досье Территория, ФМС АС ЦБДУИГ, Мигрант-1), а также рапортом должностного лиц. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 у административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе тот факт, что ФИО1 у будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение миграционного учета выводов для себя не сделал, попыток легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, а продолжил проживать на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 у наказание, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 угли, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики ***, гражданина Республики ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 углидо его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан <№> ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (<адрес>), на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, исчисляя срок содержания с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам: идентификатор <№><адрес> (<адрес> и <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, ОКТМО <№>, номер счета получателя платежа <№> в <адрес> /<адрес>, БИК <№>, кор/сч <№>, КБК: <№>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ***

***: судья Барабанова Е.В.