Решение № 2А-137/2024 2А-137/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-137/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Катайского района Федотовой К. А.

рассмотрел в открытом судебном заседании 13 марта 2024 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-137/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 08.05.2028, с одновременным установлением ограничений: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 приговором Катайского районного суда Курганской области от 02.07.2015 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 08.05.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно из ..., срок УДО закончился 21.10.2022. По месту жительства ФИО2 характеризуется как не работающий, не имеющий на иждивении детей, по месту жительства жалоб в полицию не поступало. С момента освобождения дважды привлекался к административной ответственности: 10.08.2023 за совершение 25.05.2023 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.; 20.10.2023 за совершение 20.09.2023 правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались. Поскольку ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, в настоящее время судимость по приговору Катайского районного суда от 02.07.2015 не погашена, то имеются основания для установления административного надзора с целью предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов (л. д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.02.2024 и диплома об образовании (л. <...>), на заявленных административных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно указав, что административный надзор необходимо установить на срок 3 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснив, что он оставляет на усмотрение суда разрешение заявленных требований, но считает, что достаточно один раз являться в ОМВД для регистрации.

Прокурор Федотова К. А. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; при наличии любого из следующих оснований: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Катайского районного суда Курганской области от 2 июля 2015 года был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы (л. д. 6-16).

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 27 апреля 2020 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 25 дней (л. д. 17).

8 мая 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы (л. д. 18).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена.

В течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренные частью 1 статьи 6.9 и статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания от 10.08.2023 и от 20.10.2023 (л. <...>).

Согласно характеризующей справке от 20.02.2024, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Катайский», по месту жительства ФИО2, как неработающий, живущий на случайные заработки, не имеющий на иждивении детей, жалоб на недостойное поведение в быту от соседей не поступало, ранее был судим за тяжкое преступление, привлекался к административной ответственности (л. д. 26).

Из информации старшего инспектора ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 19.08.2022 следует, что в период условно-досрочного освобождения от отбывания наказания нарушил общественный порядок 16.12.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 04.04.2022 ему было вынесено предупреждение об отмене условно-досрочного освобождения, также в период условно-досрочного освобождения совершил преступление по ч. 1 ст. 118 УК РФ, за что был осужден 16.11.2021 Катайским районным судом к наказанию в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 2 дня (л. д. 21).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственности.

Согласно части 1 и пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, то есть с 01.09.2015, и истекает по истечении десяти лет после отбытия наказания 08.05.2030.

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, то есть в отношении лица, совершившего в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование о явке ФИО2 три раза в месяц для регистрации, административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о разумности такого количество раз, в связи с чем суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО2 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2024 года.