Решение № 2А-3505/2019 2А-3505/2019~М-3224/2019 М-3224/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-3505/2019

Дело № 2а-3505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 декабря 2019 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе председательствующего Магденко А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды., истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 24 984 руб., пени в размере 5 928,53 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 549 руб., пени в размере 53,10 руб.; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128,129, 129.1, 129, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 2 250 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 20-7 года: налог в размере 736 руб., пени в размере 2 291,55 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 19,26 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фона Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по ответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1 445,60 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 6,70 руб. Всего на общую сумму 38 273,74 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. На налогоплательщика зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира общей площадью 58,10 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО1 решениями №, №, №, №, №, №, №; № привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьей 119 НК РФ, и ей назначены штрафы в размере 2 250 руб. ИФНС Ленинского района г.Челябинска 15 мая 2019 года было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска от 17 мая 2019 года в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов отказано, в связи с истечением срока.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В нарушение требований статей 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки по налогу, пени, штрафа, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

Из искового заявления, следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. На налогоплательщика зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира общей площадью 58,10 кв.м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО1 решениями №, №, №, №, №, №, №; № привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьей 119 НК РФ, и ей назначены штрафы в размере 2 250 руб. Однако, требования об уплате налога, штрафа, пени ответчиком не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность в отыскиваемом размере.

Согласно представленным истцом документов, следует, что в адрес ответчика направлялись требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате денежного взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 руб., с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

Также в адрес ответчика направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, налог в размере 139 руб., пени в размере 13,43 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 159 руб., пени в размере 14,02 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ответчика направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога по страховым взносам в размере 500,76 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 25 720 руб., пени в размере 164,11 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 27 655,54 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 109,19 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ответчика направлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, налог в размере 251 руб., пени в размере 25,65 руб. с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что налоговые требования отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

Судом проверен расчет суммы задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов, предъявленный к взысканию с ФИО1 и сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неисполнением ответчиком налоговых требований, налоговый орган 15 мая 2019 года обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г.Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов. Требований о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, истец не заявил.

17 мая 2019 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска налоговым органом срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Мировым судьей указано, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила сумму 3 000 руб. при выставлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Срок обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени подан в Ленинский районный суд г.Челябинска 07 октября 2019 года, одновременно с ходатайством о восстановлении срока.

При этом, в материалы настоящего дела представлены доказательства отправки в адрес ответчика копий административного искового материала, который фактически был направлен в адрес ответчика только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Следовательно, на момент подачи иска, который был подан уже с пропуском срока, срок истек.

Доказательств наличия уважительных причин для пропуска срока подачи административного искового заявления в суд истцом не представлено.

На основании части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем в данном случае определение об отмене судебного приказа мировым судьей не выносилось. Административный истец и к мировому судье обращался с пропуском срока, на день подачи административного иска, соответствующего требованиям закона, пропуск срока составил более четырех месяцев.

Доказательств того, что истец не имел возможности обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов с ФИО1 в установленный законом срок, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено. Представленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам не содержит уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налогового кодекса Российской Федерации осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О), суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 взыскании задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды., истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 24 984 руб., пени в размере 5 928,53 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 549 руб., пени в размере 53,10 руб.; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128,129, 129.1, 129, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 2 250 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 20-7 года: налог в размере 736 руб., пени в размере 2 291,55 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 19,26 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фона Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по ответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1 445,60 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 6,70 руб. Всего на общую сумму 38 273,74 руб., суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статей 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, уплате страховых взносов, штрафов, пени за просрочку уплаты налога и страховых взносов - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды., истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 24 984 руб., пени в размере 5 928,53 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог в размере 549 руб., пени в размере 53,10 руб.; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 119.1, 119.2, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 126.1, 128,129, 129.1, 129, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 Налогового кодекса Российской Федерации: штраф в размере 2 250 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 20-7 года: налог в размере 736 руб., пени в размере 2 291,55 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 19,26 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фона Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по ответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 1 445,60 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ): пени в размере 6,70 руб. Всего на общую сумму 38 273,74 руб. - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Магденко