Постановление № 5-3138/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 5-2141/2021

№

УИД02RS0№-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 июня 2021 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Беспалова Т.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1ёр ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ( срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), сведений о постановке на миграционный учет по новому месту пребывания не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в неустановленном производством по делу об административном правонарушении время, в неустановленном производством по делу об административном правонарушении месте, расположенном на одной из территории муниципальных образований <адрес> прилегающих к государственной границе Российской Федерации с Республикой <данные изъяты>, гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. в составе группы иностранных граждан в пешем порядке, с целью трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушение положений ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», пункта 1 Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р, статьи 1 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, пересек государственную границу Российской Федерации из Республики Белоруссия в Российскую Федерацию вне пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим дознавателем группы дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО4 На основании приказа ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ «О пределах пограничной зоны на территории <адрес>», территория муниципальных образований «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» отнесены к пограничной зоне на территории <адрес>, прилегающей к Государственной границе Российской Федерации с Республикой <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1у. вину признал, пояснил, что на родине в Узбекистане низкооплачиваемая работа, поэтому ему необходимо было попасть в Российскую Федерацию для работы, признал, что пересек границу Российской Федерации в неустановленном месте. Кроме того пояснил, что не имеет семейных отношений и родственников в Российской Федерации.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1у. о рассмотрении материалов административного дела, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ по месту временной регистрации по адресу <адрес>, в связи с чем дело рассмотрено судьей Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай. Иных письменных ходатайств, заявлений от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон от 1 апреля 1993 года N 4730-1) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 пересечение Государственной границы Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 Закона о Государственной границе Российской Федерации пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1).

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года N 763-р «О временном ограничении движения через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы» Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы

В соответствии со ст. 2 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан», въезд и выезд граждан государств Сторон осуществляются через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В суде установлено из материалов дела, что ФИО1у. являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ пересек государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики <данные изъяты> в Российскую Федерацию в период временного ограничения движения через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы, вне пункта пропуска через государственную границу.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1у. в совершении административного правонарушения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1. КоАП РФ, выразившегося в нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.

Обстоятельства совершения ФИО5у. указанного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1у., информацией офицера отдела ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО6, пояснениями ФИО1у. в судебном заседании, сведениями о паспортно –визовом контроле в паспорте иностранного гражданина.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ФИО1у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей..

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что ФИО1у., зная о составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, изменил место пребывания на территории Российской Федерации, сведений о постановке на миграционный учет по новому месту пребывания не имеется, скрывался от сотрудников правоохранительных органов с целью избежать административной ответственности, считаю необходимым применить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с изложенным, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, считаю необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1у. в центр временного содержания иностранных граждан.

На основании ст.ст. 4.1-4.6, 18.1, 29.4-29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 Максуджона <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ( срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения ФИО1ёр ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов – Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1ёр ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до фактического исполнения постановления суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья Т.Е. Беспалова