Решение № 2А-5552/2020 2А-837/2021 2А-837/2021(2А-5552/2020;)~М-5402/2020 М-5402/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-5552/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.03.2021г. г.Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре Кондрашовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, начальнику Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия в рамках исполнительного производства № 34462/20/36037-ИП незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании бездействия в рамках исполнительного производства № 34462/20/36037-ИП незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в настоящие время в Ленинском РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ведется исполнительное производство № 34462/20/36037 от 17.06.2020г., возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС №019244137 от 27.04.2020г., выданного Ленинским районным судом г. Воронежа о взыскании с ФИО4, 10.09.1986г.р., в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 279 607,00 руб.

09.11.2020г. ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа направлено ходатайство. Данное ходатайство получено административным ответчиком 10.11.2020г., однако ответа на ходатайство в адрес административного истца так и не поступило.

Факт направления и получения заявления подтверждается почтовым чеком об отправке и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 39405330219627.

По мнению административного истца, административным ответчиком совершено незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении ходатайства в десятидневный срок со дня поступления к нему указанного ходатайства.

Считая свое право нарушенным, административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства №34462/20/36037-ИП постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства истца от 08.11.2020г.;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства от 08.11.2020г. в рамках исполнительного производства №34462/20/36037-ИП, не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно вынести в рамках исполнительного производства №34462/20/36037-ИП постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления, ходатайства от 08.11.2020г. ФИО1, а также направить данное постановление в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Определением суда от 15.01.2021г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ССП Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3

Административный истец ФИО1, административные ответчики - СПИ Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО2, ССП Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО3, представитель ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства № №34462/20/36037-ИП от 17.06.2020г. и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.121 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 16.12.2020 г., при этом административным истцом заявлено о длительном бездействии ответчика, что само по себе указывает на отсутствие факта пропуска срока.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.06.2020г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 34462/20/36037-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 019244137, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа на основании решения по делу №2-901/2020, предмет исполнения: взыскание в пользу истца суммы задолженности с ФИО4 в размере 279 607 руб.

09.11.2020г. ФИО1 на имя судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 направлено ходатайство о предоставлении сведений о ходе указанного исполнительного производства, совершении в рамках него ряда исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Данное ходатайство получено административным ответчиком 10.11.2020г.

С учетом требований ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановления об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя от 08.11.2020г. судебным приставом-исполнителем не выносилось и истцу не направлялось.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа не в полном объеме были осуществлены запросы в регистрирующие органы и Банки, поименованные в заявлении истца от 08.11.2020г., с целью установления имущественного положения должника, его места жительства/регистрации и наличия счетов, а также исполнения требований исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя информация о совершении исполнительных действий направлена не была, равно как и не было направлено копии постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении ходатайства либо об отказе в удовлетворении ходатайства, поступившего 10.11.2020 года, по существу указанных в нем вопросов в нарушение ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа были нарушены положения ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ходатайство от 08.11.2020г. года по существу указанных в нем вопросов не было рассмотрено, постановления по результатам рассмотрения ходатайства не выносилось, доказательств обратного в деле не имеется. Доводы административного истца о нарушениях должностным лицом службы судебных приставов требований законодательства в части бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства по существу поставленных в нем вопросов, не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение.

С учетом изложенного заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в рамках исполнительного производства №34462/20/36037-ИП от 17.06.2020г. постановления по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 08.11.2020г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в не направлении ФИО1 копии постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 08.11.2020г. в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынести в рамках исполнительного производства №34462/20/36037-ИП от 17.06.2020г. постановление по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 от 08.11.2020г. в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2 направить ФИО1 постановление по результатам рассмотрения ходатайства от 08.11.2020г. не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

О результатах исполнения решения суда судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 сообщить суду и административному истцу в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Пономарева

Решение принято в окончательной форме 19.03.2021г.

1версия для печати