Решение № 2-4421/2018 2-4421/2018~М-4057/2018 М-4057/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-4421/2018

Дело № 2-4421/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права пользования на условиях социального найма частью квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и возложении на администрацию г.Смоленска обязанности по заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала с спорном жилом помещении совместно с мужем М., дочерьми Д. и ФИО2 В ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Смоленска был утвержден проект границ земельного участка, который предоставлялся ООО ФПК «Мегаполис» для строительства многоэтажного жилого дома, предусматривающий снос, в том числе, жилого дома <адрес>, после предоставления застройщиком жильцам дома жилой площади согласно действующему законодательству и договорам взаимных обязательств. В связи с предстоящим расселением, ООО ФПК «Мегаполис» предоставило ей и членам семьи во временное пользование и владение квартиру № в доме <адрес>, принадлежавшую обществу на праве собственности. Истица снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и совместно с дочерью и внуком зарегистрировалась в указанной квартире, а супруг М., остался проживать в квартире № дома <адрес>. Впоследствии администрацией г.Смоленска было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что жилой дом № по <адрес> сносить не будут. В этой связи, в ДД.ММ.ГГГГ она вернулась проживать по прежнему месту жительства и обратилась в администрацию г.Смоленска о регистрации по месту жительства, в чем было отказано. В ДД.ММ.ГГГГ М. умер, на заявление о заключении с ней договора социального найма ответчик ответил отказом со ссылкой на утрату прав пользования спорной квартирой.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО3 требования поддержал.

Представитель администрации г.Смоленска ФИО4 иск не признала, считая отказ законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ООО ФПК «Мегаполис» ФИО5 полагал требования истца подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО6, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма занимала часть квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Совместно с ней в указанном жилом помещении были зарегистрированы муж М. (с ДД.ММ.ГГГГ), дочери Д. (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ Главой г.Смоленска принято постановление №, которым утвержден прилагаемый проект границ земельного участка площадью № кв.м по <адрес>; указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО ФПК «Мегаполис» для строительства многоэтажного жилого дома.

В границах указанного земельного участка расположен жилой дом № по <адрес>.

Названным постановлением ООО ФПК «Мегаполис» предписано к строительству объекта приступить после сноса жилых домов №, № по <адрес>, с предоставлением жилой площади жильцам согласно действующему законодательству и договорам взаимных обязательств.

Постановлением Главы г.Смоленска от 21.02.2005 № 379 п.3.4 постановления № 323 изложен в следующей редакции: «При строительстве объекта осуществить снос жилых домов №, № по <адрес> с предоставлением жилой площади жильцам согласно действующему законодательству и договорам взаимных обязательств».

Постановлением Главы г.Смоленска от 02.12.2008 № 599 п.3.4 постановления № 323 изложен в следующей редакции: «При строительстве объекта осуществить снос жилого дома <адрес> с предоставлением жилой площади жильцам согласно действующему законодательству и договорам взаимных обязательств. Снос жилого дома <адрес> с предоставлением жилой площади жильцам согласно действующему законодательству и договорам взаимных обязательств осуществить в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Письмом Главы г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ указанный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, Д., ФИО2 снялись с регистрационного учета по адресу спорной квартиры и зарегистрировались в квартире <адрес>, предоставленной во временное пользование ООО ФПК «Мегаполис», являющимся собственником квартиры.

На основании постановления администрации г.Смоленска от 20.01.2014г. № 118-адм УЖКХ администрации г.Смоленска предписано выполнить капитальный ремонт многоквартирного жилого дома <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о решении вопроса о ее регистрации по адресу прежнего места жительства в связи с тем, что жилой дом № сноситься не будет и ООО ФПК «Мегаполис» потребовало от нее освободить квартиру <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Смоленска сообщила, что для разрешения постановленного вопроса необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность, справку о составе семьи и копию лицевого счета с места жительства.

В дополнениях к данному письму от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о необходимости предоставления дополнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью М.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что, снявшись с регистрационного учета, она утратила право пользования спорной квартирой.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", из которых следует, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В рассматриваемом случае выезд ФИО1 из спорной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ был связан с предстоящим переселением из подлежащего сносу жилого дома, соответственно, реализация ее жилищных прав должна была осуществляться в порядке, предусмотренном ст.ст.86,87 ЖК РФ

Однако другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями указанных нормативных положений ей предоставлено не было, прав пользования квартирой <адрес>, предоставленной во временное пользование ООО ФПК «Мегаполис», являющимся собственником квартиры, она не приобрела.

Также следует учесть, что решением С. районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Л., Е. и других к администрации г.Смоленска, ООО ФПК «Мегаполис» о возложении обязанности по расселению.

Как установил суд, орган местного самоуправления не принимал решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, о сносе дома, не заключал договор, устанавливающий обязательства между ООО ФПК «Мегаполис» и администрацией г.Смоленска по предоставлению жилой площади жильцам дома <адрес>.

В таком случае, при отказе органа местного самоуправления, а также застройщика от реализаций мероприятий по расселению жилого дома <адрес>, его жильцам, включая ФИО1, должно быть гарантировано сохранение ранее имевшихся жилищных прав на занимаемые жилые помещения.

Из содержания иска, пояснений представителя истца и показаний свидетеля ФИО10 следует, что после признания жилого дома, подлежащим капитальному ремонту, а не сносу, ФИО9 фактически с ДД.ММ.ГГГГ возвратилась на прежнее место жительства, которое она занимала с ДД.ММ.ГГГГ, стала проживать там с М., вести с ним общее хозяйство.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что за истцом подлежит признанию право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с возложением на администрацию г.Смоленска обязанности по заключению соответствующего договора социального найма.

При этом заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По правилам ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма жилым помещением – частью квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью № кв.м. по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г.Смоленска заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - часть квартиры, состоящей из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации г.Смоленска в пользу ФИО1 300 руб. в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов