Решение № 2-961/2018 2-961/2018~М-786/2018 М-786/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-961/2018

№ 2- 961/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г.Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Починковский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, и обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Починковский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, и обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, указав в обоснование требований, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы МО «Смоленский район» № ** от ** ** ** за ней закреплено право на проживание в квартире по адресу: .... ** ** ** она обратилась в Администрацию Хохловского сельского поселения с заявлением о признании факта невозможности проживания в данном жилом помещении, однако, ей было отказано, ввиду того, что ею был представлен паспорт на добрачную фамилию. В дальнейшем при замене паспорта гражданина РФ в связи со вступлением в брак и сменой фамилии, ей стало известно, что ранее выданные ей паспорта являются недействительными, поскольку ее гражданство РФ на ** ** ** не подтверждается. До ** ** ** года она занималась вопросом получения гражданства РФ и паспорта гражданина РФ. В связи с этим же она была вынуждена сняться с регистрационного учета по вышеуказанной квартире. ** ** ** она обратилась в Администрацию Смоленского района Смоленской области с заявлением о признании факта невозможности проживания по адресу: ... признать ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением, однако ей было в этом отказано, поскольку она не представила документ, подтверждающий ее регистрацию в Смоленском районе Смоленской области. В настоящий момент вышеназванная квартира находится на балансе частной организации СПК «-----», она не является собственником или нанимателем данной квартиры, в ней не зарегистрирована, то есть не является обеспеченной жилым помещением. С ** ** ** она зарегистрирована и проживает по адресу: .... ** ** ** она обратилась с заявлением о включении список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, и обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в Администрацию Починковского района Смоленской области, однако, получила отказ, поскольку обратилась с таким заявлением после достижения ----- лет. Считает, что вышеназванные причины, которые препятствовали ей своевременно обратиться с заявлением о постановке на учет для обеспечения жилым помещением, являются уважительным, имели место не по ее вине.

Просит обязать Администрацию Починковского района Смоленской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, а также предоставить ей благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Починковском районе; обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией Починковского района Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ее благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в Починковском районе не менее установленной нормы предоставления.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель П. исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО Починковский район Смоленской области С. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что на момент обращения в Починковский районный суд с настоящим иском ФИО1 утратила статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста ----- лет. Просил в иске отказать.

Ответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражения относительно исковых требований, в которых просил в иске отказать, в связи с тем, что на момент обращения с иском в суд ФИО1 утратила статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста ----- лет.

Определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и Администрация Смоленского района Смоленской области.

Третье лицо Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Администрация Смоленского района Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила по неизвестной причине, извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч.3,4,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до брака Ш.) Е.А. родилась ** ** ** в ..., ее родителями являются Ш. и Б. (л.д.12,13).

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 03 июня 2003 Б. и Ш. лишены родительских прав, в том числе в отношении дочери Е. (л.д.9-10).

Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» № ** от ** ** ** Е. признана нуждающейся в государственной защите, направлена в госучреждение на полное государственное обеспечение, за ней закреплено право на проживание в квартире по адресу: ... (л.д.8).

Из копии листка убытия усматривается, что до ** ** ** Е. была зарегистрирована по адресу: ..., откуда была снята с регистрационного учета в связи с заключением о незаконности выдачи паспорта (л.д.17).

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Смоленской области, Е. выбыла по указанному адресу ** ** ** (л.д.61).

Право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано (л.д.63).

На момент рассмотрения дела в данном жилом помещении зарегистрированы: Б.(мать истицы) и В. (брат истицы) (л.д.61).

С ** ** ** истица зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ... (л.д.21).

ФИО1 (Ш.) Е.А. в период с ** ** ** по ** ** ** находилась на полном государственном обеспечении в СОГБУ «-----», с ** ** ** года по ** ** ** года обучалась в ОГБОУ СПО «-----» (л.д.66).

** ** ** Е. вступила в брак с Т., в связи с чем сменила фамилию на ФИО1 (л.д.13).

Заключением УФМС России по Смоленской области от ** ** ** установлено, что Е. паспортами гражданина РФ документирована в нарушение установленного порядка, так как гражданство в установленном порядке не приобретала, паспорт признан, выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию (л.д.113-118).

** ** ** (в заявлении опечатка) Е. обратилась в Администрацию Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с заявлением о признании невозможным ее проживание по адресу: ... предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д.14).

Письмом от ** ** ** ФИО1 было отказано в заявленных требованиях, поскольку ею был представлен паспорт на фамилию ФИО2, в то время как она уже являлась ФИО1 (л.д.15-16).

ФИО1 документирована паспортом гражданина РФ ** ** ** (л.д.7).

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию Смоленского района Смоленской области с заявлением о признании невозможным ее проживание в жилом помещении по адресу: ..., признании ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Письмом от ** ** ** и постановлением № ** от ** ** ** ФИО1 отказано в заявленных требованиях, в связи не предоставлением документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства на территории «Смоленский район», а также в связи с утратой статуса лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста ----- лет (л.д.19, 20).

** ** ** ФИО1 обратилась в Администрацию Починковского района Смоленской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда (л.д.22).

Письмом от ** ** ** ФИО1 отказано в заявленных требованиях, в связи с утратой статуса лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением возраста 23 лет (л.д.23).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

В соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся и в Законе Смоленской области № ** от ** ** ** «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Смоленской области обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста ----- лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем обращение в соответствующие органы для принятия данной категории лиц на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста ----- само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по делу, является выяснение причин, в силу которых истец своевременно не встала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что истица в ** ** ** года окончила образовательное учреждение, а в ** ** ** года вышла замуж и сменила фамилию на ФИО1.

Из пояснений ФИО1, усматривается, что при обращении в УФМС России по Смоленской области с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии, было установлено, что ранее выданный паспорт является недействительным, поскольку не подтверждается, что на ** ** ** она находилась на территории РФ, то есть отсутствует гражданство РФ.

Данные пояснения подтверждаются заключением УФМС России по Смоленской области от ** ** **, согласно которому установлено, что Е. паспортами гражданина РФ документирована в нарушение установленного порядка, так как гражданство в установленном порядке не приобретала, паспорт признан, выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию (л.д.113-118).

Несмотря на отсутствие документа, удостоверяющего личность, ФИО1 ** ** ** (за 2 дня до достижения возраста ----- лет) обратилась в Администрацию Хохловского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, в удовлетворении ее требований было отказано только в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 9 ст.4 Постановления Администрации Смоленской области от ** ** ** № ** (ред. от ** ** **) "О предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда" к заявлению о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, прилагается, в том числе копия паспорта гражданина.

Из ответа УВМ УМВД России по Смоленской области следует, что ФИО1 приобрела гражданство РФ на основании решения УМВД России по Смоленской области от ** ** **, а ** ** ** (согласно копии паспорта) была документирована паспортом гражданина РФ.

До ** ** ** года ФИО1 дважды получала паспорт гражданина РФ, в связи с чем при замене паспорта в ** ** ** году в связи со сменой фамилии, она не могла предположить, что он ей не будет выдан.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ввиду отсутствия в период с ** ** ** года по ** ** ** года документа, удостоверяющего личность, не могла своевременно, то есть до достижения возраста ----- лет, реализовать свое право на обращение в уполномоченный орган с заявлением о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что является уважительной причиной пропуска срока обращения для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Также в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением Главы муниципального образования «Смоленский район» № ** от ** ** ** за Е. закреплено право на проживание в квартире по адресу: ... (л.д.8). Право собственности на указанное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано (л.д.63). На момент рассмотрения дела в данном жилом помещении зарегистрированы: Б.(мать истицы) и В. (брат истицы), который со слов истицы, умер ----- года назад.

Таким образом, в жилом помещении, закрепленном за истицей, проживает мать, лишенная родительских прав.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Помимо этого, в настоящий момент ФИО1 по указанному адресу не зарегистрирована и зарегистрироваться не может, поскольку не является собственником указанного жилого помещения или членом семьи нанимателя, другое жилое помещение у нее отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО1 в ранее занимаемом и сохраненном за ней жилом помещении невозможно, другое жилое помещение у нее отсутствует, в связи с чем она имеет право на предоставление ей жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013).

В силу ч.ч. 7, 8 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно статье 1 Закона Смоленской области от ** ** ** № **-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из ч.1 статьи 2 вышеуказанного закона усматривается, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе: 1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета; 2) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; 3) получать от органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; 4) запрашивать у уполномоченного органа и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее соответственно - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, дети-сироты, подлежащие обеспечению жилыми помещениями), определен Положением о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от ** ** ** № **.

Согласно пунктам 6 и 8 вышеназванного Положения, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до ** ** ** текущего финансового года.

Уполномоченный орган в сфере образования: оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; запрашивает в органах местного самоуправления документы, материалы и информацию по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проверяет заявки на получение субвенции; перечисляет в местные бюджеты субвенции; контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проводит проверку деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в том числе целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; выносит письменные предписания об устранении нарушений областного законодательства при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в случае выявления таких нарушений; - формирует и ведет единый список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от ** ** ** № **, Департамент Смоленской области по образованию и науке является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования и науки на территории Смоленской области, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет жилого помещения, нуждается в его предоставлении, срок обращения для постановки на учет пропустила по уважительной причине, свое гарантированное законом право на обеспечение жилым помещением не реализовала.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

При таких обстоятельствах, суд находит требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 на территории муниципального образования «Починковский район» Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2018 года.

Судья Н.Б.Сажина