Решение № 2-1033/2017 2-1033/2017~М-847/2017 М-847/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1033/2017

Дело № 2-1033/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

представителя ГБУЗ Московской области « Психиатрическая больница № 28» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что согласно информации ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Кашира, ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «С». Категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов. Категория «С» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории «С», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов. Согласно информации ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 28», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> врача не посещает, что свидетельствует о негодности ФИО2 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление. Ремиссию у ФИО2 определить не представляется возможным, поскольку он врача не посещает. Таким образом, состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации. Наличие у ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, подлежит прекращению. В обоснование иска ссылается на положения Конституции РФ, Конвенции о дорожном движении, Федеральный закон « О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ рождения ( л.д. 4-9).

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается телеграфным уведомлением (л.д. 20). Исковое заявление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.17) Возражений по иску не представлено.

3-е лицо - ОМВД России по городскому округу Кашира в судебное заседание не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель 3-го лица - ГБУЗ Московской области «Психиатрическая больница № 28» в судебном заседании поддержали исковые требования прокурора, пояснив, что ФИО2 наблюдается у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Врача ФИО2 не посещает, поэтому сказать о каких-либо улучшениях состояния его здоровья нельзя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, представителя ГБУЗ МО « Психиатрическая больница №28», проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции РФ закреплено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно статье 5 данного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, в том числе достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечнем медицинским противопоказаний, медицинских показаний и медицинский ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, к числу которых относится «наркомания».

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, предусмотрена возможность управления транспортными средствами категории «В», «С» при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе по стойкой ремиссии (выздоровлению).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией», срок диспансерного учета при соблюдении условий лечения составляет для больных наркоманией – 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Каширскому муниципальному району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов.

Категория «С» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории «С», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Справкой ГБУЗ МО «Психиатрическая больница № 28» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Ремиссию определить не представляется возможным, поскольку ФИО2 врача не посещает.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства справку психиатрической больницы, так как она соответствует требованиям действующего законодательства, не оспорена ответчиком и не признана недействительной. Документ составлен медицинским учреждением, правомочным на постановку ФИО2 указанного диагноза. Представитель ГБУЗ МО « Психиатрическая больница №28» подтвердила, что ФИО2 имеет вышеуказанный диагноз, но врача не посещает и лечение не проводит.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортным средством, является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц. Наличие у него специального права на управление транспортными средствами противоречит основам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Каширского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева